598Ко 🔴 КУДИ ЙДУТЬ НАШІ ГРОШІ, АБО ЧОМУ ВІННИЧАНИ ПЛАТЯТЬ ЗА ВОДУ ЯК ЗА РОЗКІШ? Розбираємо офіційні відповіді НКРЕКП та Міської ради
https://www.facebook.com/share/p/1ESGfGy2hh/
Друзі, настав час зняти маски з тарифної політики та подивитися на офіційні документи, які ми з вами вибороли через колективний запит. Перед вами — офіційні листи від Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП), та Вінницької міської ради.
Ми вимагали правди про те, чому комунальні підприємства критичної інфраструктури, які забезпечують життєдіяльність усього міста, змушені купувати електроенергію за шаленими комерційними цінами.
Те, що криється за сухими чиновницькими формулюваннями, має знати кожен вінничанин. Ми розклали ці багатосторінкові відповіді по поличках. І висновки вас шокують.
💥 ШОК-ФАКТ №1: Половина вашої платіжки за каналізацію — це чистий прибуток приватних енерготрейдерів?
Давайте поглянемо на першу цифрову бомбу з листа НКРЕКП щодо КП «Вінницяоблводоканал». Регулятор надав офіційну структуру тарифів за останні 3 роки.
Чи замислювалися ви, що купуючи куб води чи оплачуючи водовідведення, ви насправді оплачуєте не роботу українських працівників чи модернізацію мереж? Ви оплачуєте світло за найвищими комерційними розцінками!
📊 Дивіться на ці цифри з документів:
Водопостачання: витрати на комерційну електроенергію в структурі тарифу для вінничан складають від 24,6% до 33,7%! Тобто кожна третя гривня у вашій платіжці за воду йде на оплату світла за комерційним тарифом.
Водовідведення (каналізація): тут ситуація взагалі катастрофічна. Частка електроенергії сягає від 40,6% до 49,15%! ПОЛОВИНА вартості очищення води — це оплата комерційного тарифу на світло.
Чому так? Бо держава на рівні Закону «Про ринок електричної енергії» повністю прирівняла стратегічні водоканали до звичайних приватних заводів, торгових центрів чи нічних клубів. Жодних пільг. Жодного спеціального статусу для критичної інфраструктури.
🛑 ШОК-ФАКТ №2: Тепломережі заганяють у глухий кут. Чому мовчить «Вінницяміськтеплоенерго»?
З опаленням та гарячою водою ситуація ще заплутаніша. Міська рада у своїй відповіді підтвердила: діє державний мораторій. Для населення тарифи на тепло зафіксовані на рівні 2020 року, де частка електроенергії складала всього 3,6%.
Але за якою ціною тепломережа КУПУЄ електрику сьогодні? За ринковою, комерційною!
Що це означає для нас із вами?
Підприємство накопичує колосальні збитки через різницю в тарифах. Ці збитки зрештою покриваються з нашого з вами міського бюджету — тобто з тих грошей, які мали б іти на ремонт доріг, лікарень, шкіл чи допомогу ЗСУ. Ми все одно платимо цю різницю, просто не через пряму платіжку, а через загальну міську казну.
🛑 ШОК-ФАКТ №3: Головна таємниця розпорядників. Що від нас приховали?
Найцікавіше криється в тому, на що чиновники ВІДМОВИЛИСЯ відповідати. Наше 5-те питання було прямим: «Яку загальну суму коштів у вигляді комерційної націнки перерахували комунальні підприємства на адресу приватних енергокомпаній за останні 3 роки?»
Знаєте, що відповіла НКРЕКП? «Ми таку інформацію не збираємо, це треба аналізувати господарські договори, створювати нову інформацію…»
Вони просто закрили очі на мільярди гривень, які вимиваються з комунальних підприємств та кишень громадян у приватні руки постачальників світла! Чому контролюючий орган не знає, скільки мільярдів державні та комунальні структури переплачують приватним структурам? Це питання, яке потребує негайного розслідування.
💡 Промінь світла: Нас почули?
Але є й одна надважлива перемога в цих документах, яка доводить — ми боремося не дарма! У другому листі НКРЕКП офіційно визнала: під тиском громадськості та через критичну ситуацію в країні, Кабінет Міністрів України разом із профільними міністерствами за участю НКРЕКП ЗАРАЗ активно опрацьовує питання введення ПСО (спеціальних обов’язків) для підприємств питного водопостачання.
Це означає, що влада нарешті визнала: водоканали не можна прирівнювати до комерції, їм потрібен спеціальний, дешевший тариф на світло, щоб зупинити тарифний геноцид населення!
📢 УВАГА, ЗАПИТАННЯ ДО ГРОМАДИ ВІННИЦІ:
Друзі, документи перед вами. Ми бачимо, як кожна третя чи друга гривня за воду йде приватним енергобаронам. Ми бачимо, як міський бюджет вимивається через тарифні диспропорції.
1️⃣ Як ви вважаєте, чому місцева влада не б’є на сполох на всю країну і не вимагає негайного зниження тарифу на електроенергію для комунальних підприємств міста щодня?
2️⃣ Чи згодні ви далі терпіти, що половина вартості водовідведення — це чистий комерційний заробіток енергопостачальників?
👇 Гортайте фото, вивчайте документи самі! Пишіть свою думку в коментарях. Обов’язково робіть РЕПОСТ, щоб цей аналіз побачило якомога більше вінничан. Країна має знати, за що ми платимо насправді!
#Вінниця #ТарифиВінниця #НКРЕКП #ГромадськийКонтроль #Вінницяоблводоканал #Вінницяміськтеплоенерго #ПравдаПроТарифи
Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг Код ЄДРПОУ 39369133, 03057, м. Київ, вул. Бродських Сім’ї 19, Ел. адреса: box@nerc.gov.ua, pr@nerc.gov.ua, zapyt@nerc.gov.ua (далі – НКРЕКП)
Колективний запит за ст. 40, 64 Конституції України, Законом України “Інформацію”
та Законом України “Про доступ до публічної інформації” Вих. № 598Ко від 10.06.2026 р.
Комунальні підприємства (водоканали, теплокомуненерго, тощо), які забезпечують населення критично важливими ресурсами, змушені купувати електроенергію для своїх технологічних потреб (роботи насосів, очисних споруд, котелень, тощо) за найвищим — комерційним тарифом роздрібного ринку.
Оскільки витрати на електроенергію складають до 40–50% у собівартості води та тепла, таке рішення НКРЕКП автоматично призводить до штучного й надмірного завищення тарифів на воду та опалення для народу України.
Вимагаємо надати інформацію, економічні обґрунтування та належним чином засвідчені фотокопії з оригіналів рішень, на підставі яких для комунальних підприємств, що забезпечують життєдіяльність територіальних громад, встановлено тариф на електричну енергію на рівні звичайних комерційних (прибуткових) підприємств.
Цей запит стосується підприємств критичної інфраструктури, які здійснюють некомерційне за своєю суттю забезпечення населення питною водою, водовідведенням та теплопостачанням, та інших аналогічних стратегічних комунальних підприємств України. Водоканал купує світло на ринку як промисловий гігант наприклад, металургійний завод. Тобто, держава в особі НКРЕКП змушує одне державне/комунальне підприємство платити шалені гроші іншій приватній структурі (Обленерго/Енера) за ринковим тарифом. А потім Водоканал змушений закладати ці збитки в тариф на воду для людей.
Якщо підприємство створене не для заробітку, а для реалізації конституційного права громадян на питну воду, то застосування до нього комерційного законодавства є дискримінаційним.
Вимагаємо надати інформацію, що має суспільний інтерес, а саме:
- Яким саме нормативно-правовим актом НКРЕКП (або Кабінету Міністрів України) комунальні підприємства критичної інфраструктури (водоканали, тепломережі тощо) за класами споживання електричної енергії були повністю прирівняні до звичайних комерційних підприємств, метою яких є отримання прибутку? Надати фотокопії з оригіналів цих актів.
- На підставі яких економічних розрахунків, експертних висновків чи техніко-економічних обґрунтувань НКРЕКП ухвалила рішення відмовити комунальним підприємствам (зокрема КП «Вінницяоблводоканал» та КП «Вінницяміськтеплоенерго») у праві купувати електричну енергію за спеціальним (пільговим) тарифом або за тарифом, встановленим для населення, враховуючи, що 100% цієї енергії витрачається виключно на забезпечення базових потреб громадян? Надати фотокопії цих експертних висновків.
- Надати структуру тарифів на водопостачання, водовідведення та теплопостачання для зазначених підприємств Вінницької області за останні 3 роки. Яку конкретно частку (у відсотках та грошовому еквіваленті) у структурі тарифу на воду та тепло для населення займає оплата електричної енергії за комерційним тарифом операторам ринку?
- Чи розглядалися НКРЕКП за поданням органів місцевого самоврядування або Кабінету Міністрів України проекти рішень щодо введення окремої («нульової» або некомерційної) групи споживачів електричної енергії для об’єктів критичної інфраструктури з метою недопущення колапсу житлово-комунального сектору та зубожіння населення? Надати фотокопії протоколів засідань НКРЕКП, де піднімалося це питання.
- Яку загальну суму коштів у вигляді «комерційної націнки» та оплати за «розподіл і постачання» перерахували КП «Вінницяоблводоканал» та КП «Вінницяміськтеплоенерго» на адресу приватних енергопостачальних компаній (АТ «Вінницяобленерго», ТОВ «Енера Вінниця» тощо) за останні 3 роки?
Інформація, що запитується, є суспільно значущою, оскільки безпосередньо впливає на формування цін на життєзабезпечуючі ресурси для мільйонів громадян України, а її приховування чи ненадання є порушенням конституційних прав на безпечне для життя і здоров’я довкілля.
листом НКРЕКП №7821/09/7-26 від 17.06.2026 було надано відповідь наступного змісту (цитата):
НАЦІОНАЛЬНА КОМІСІЯ, ЩО ЗДІЙСНЮЄ
ДЕРЖАВНЕ РЕГУЛЮВАННЯ У СФЕРАХ ЕНЕРГЕТИКИ
ТА КОМУНАЛЬНИХ ПОСЛУГ
(НКРЕКП)
ВІДДІЛ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ДОСТУПУ ДО ПУБЛІЧНОЇ ІНФОРМАЦІЇ,
ОРГАНІЗАЦІЇ РОБОТИ ТА КОНТРОЛЮ
вул. Сім’ї Бродських, 19, м. Київ, 03057, тел.: (044) 204-48-27, тел.: (044) 204-70-27,
e-mail: box@nerc.gov.ua, веб-сайт: www.nerc.gov.ua,
код згідно ЄДРПОУ 39369133
Сергію Крисаку та іншим
м. Вінниця,
Вінницька обл.,
Вінницька міська рада
Шановний Сергію Володимировичу!
Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах
енергетики та комунальних послуг (далі – НКРЕКП, Регулятор), розглянула Ваш
колективний запит від 11.06.2026 № 598Ко та в межах компетенції повідомляє.
Щодо питань першого, другого, четвертого та п ятого
Відповідно до частини першої статті 1 Закону України «Про доступ до
публічної інформації» (далі – Закон) публічна інформація – це відображена та
задокументована будь-якими засобами та на будь-яких носіях інформація, що
була отримана або створена в процесі виконання суб’єктами владних
повноважень своїх обов’язків, передбачених чинним законодавством, або яка
знаходиться у володінні суб’єктів владних повноважень, інших розпорядників
публічної інформації, визначених цим Законом.
Важливою ознакою публічної інформації є її попередня фіксація на
матеріальному носії. Закон регулює відносини щодо доступу до інформації, яка
вже існує, і не вимагає у відповідь на запит створювати інформацію (зокрема й
роз’яснювати законодавство, створювати довідки, витяги чи надавати
пояснення).
Отже, визначальним для публічної інформації є те, що вона має бути
заздалегідь готовим, зафіксованим продуктом, отриманим або створеним лише
суб’єктом владних повноважень у процесі виконання своїх обов’язків.
Враховуючи зазначене та оскільки запитувана Вами інформація потребує
надання роз’яснень, тому відповідь буде надано Вам у порядку та строки,
встановлені вимогами Закону України «Про звернення громадян».
Щодо питання третього
Правовий статус Національної комісії, що здійснює державне регулювання
у сферах енергетики та комунальних послуг (далі – НКРЕКП, Регулятор) її
завдання, функції, повноваження та порядок їх здійснення визначено Законом
України «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у
сферах енергетики та комунальних послуг», згідно із статтею 3 якого Регулятор
здійснює державне регулювання, зокрема шляхом нормативно-правового
регулювання у випадках, коли відповідні повноваження надані Регулятору
законом.
З огляду на зазначене надаємо наявну в НКРЕКП запитувану публічну
інформацію, а саме:
Перелік постанов НКРЕКП,
якими встановлено тарифи на централізоване водопостачання та
централізоване водовідведення
КОМУНАЛЬНОМУ ПІДПРИЄМСТВУ «ВІННИЦЯОБЛВОДОКАНАЛ»
№ постанови НКРЕКП Дата Період Витрати на електричну енергію
Централізоване водопостачання Централізоване водовідведення
тис. гри % тис. грн %
2866 від 22.12.2021 3 01.01.2024 по 31.05.2024 83966,77 33,03 69661,18 49,15
1034 від 28.05.2024 3 01.06.2024 по 31.12.2024 118141,84 24,61 100846,90 42,19
2327 від 24.12.2024 3 01.01.2025 по 31.12.2025 136687,96 27,12 119568,78 40,66
2269 від 30.12.2025 3 01.01.2026 162304,86 33,72 148402,25 40,71
Крім того, повідомляємо, що під час прийняття зазначених постанов
НКРЕКП були враховані положення постанови Кабінету Міністрів України від
29.04.2022 № 502 «Деякі питання регулювання діяльності у сфері комунальних
послуг у зв’язку із введенням в Україні воєнного стану», відповідно до якої
тарифи на централізоване водопостачання та централізоване водовідведення для
населення застосовувалися на рівні тарифів, що діяли станом на 24.02.2022 та
були встановлені постановою НКРЕКП від 22.12.2021 № 2866.
Одночасно повідомляємо, що постановою НКРЕКП від 09.09.2020 № 1671
(із змінами, внесеними постановою НКРЕКП від 30.11.2020 № 2263)
(далі – Постанова № 1671) КОМУНАЛЬНОМУ ПІДПРИЄМСТВУ
ВІННИЦЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ «ВІННИЦЯМІСЬКТЕПЛОЕНЕРГО»
(далі – КП ВМР «ВІННИЦЯМІСЬКТЕПЛОЕНЕРГО») встановлено тарифи на
теплову енергію, її виробництво, транспортування, постачання, послугу з
постачання теплової енергії та послугу з постачання гарячої води.
При цьому, згідно із структурою тарифу на теплову енергію для потреб
населення, встановленою Постановою № 1671, витрати на електроенергію
становили 23,7 млн. грн (без ПДВ), або 3,6%.
Відповідно до частини п’ятої статті 6 Закону України «Про ліцензування
видів господарської діяльності» та Ліцензійних умов провадження господарської
діяльності у сфері теплопостачання, затверджених постановою НКРЕКП від
22.07.2017 №308 (зі змінами, внесеними постановою НКРЕКП від 07.07.2021
№ 1085), оригінали ліцензійних справ КП ВМР
«ВІННИЦЯМІСЬКТЕПЛОЕНЕРГО» з виробництва теплової енергії (крім
діяльності з виробництва теплової енергії на теплоелектроцентралях та
коопераційних установках), транспортування теплової енергії магістральними і
місцевими (розподільчими) тепловими мережами та з постачання теплової
енергії передано до Вінницької обласної державної адміністрації.
Разом з цим, слід зазначити, що відповідно до статті 28 Закону України
«Про місцеве самоврядування в Україні» до відання виконавчих органів
сільських, селищних, міських рад належать власні (самоврядні) повноваження,
зокрема встановлення в порядку і межах, визначених законодавством, тарифів на
теплову енергію (у тому числі її виробництво, транспортування та постачання),
тарифів на централізоване водопостачання та централізоване водовідведення, на
інші комунальні послуги (крім тарифів на теплову енергію, її виробництво,
транспортування та постачання, тарифів на комунальні послуги, які
встановлюються НКРЕКП), побутові, транспортні та інші послуги.
У зв’язку з цим на сьогодні у НКРЕКП відсутні повноваження щодо
встановлення кінцевих тарифів на теплову енергію та відповідні комунальні
послуги з постачання теплової енергії та постачання гарячої.
Враховуючи зазначене та згідно з частиною третьою статті 22 Закону
надсилаємо Ваш запит до Вінницької міської ради для розгляду та надання
відповіді в межах повноважень.
Додаток на: колективний запит на 4 арк. в 1 прим., другому адресату.
З повагою
Начальник Відділу Яна ЛІВІЙСЬКА
листом НКРЕКП №8816/17.2.2/7-26 від 08.07.2026 було надано відповідь наступного змісту (цитата):
НАЦІОНАЛЬНА КОМІСІЯ, ЩО ЗДІЙСНЮЄ
ДЕРЖАВНЕ РЕГУЛЮВАННЯ У СФЕРАХ ЕНЕРГЕТИКИ
ТА КОМУНАЛЬНИХ ПОСЛУГ
(НКРЕКП)
вул. Сім’ї Бродських, 19, м. Київ, 03057, тел.: (044) 204 48 27, (044) 204 70 27,
e-mail: box@nerc.gov.ua, вебсайт: www.nerc.gov.ua.
__________________код згідно з ЄДРПОУ 39369133______________
Сергію Крисаку та іншим
Шановний Сергію Володимировичу та інші!
Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах
енергетики та комунальних послуг (далі – НКРЕКП, Регулятор), розглянула ваш
запит на отримання публічної інформації від 11.06.2026 щодо цін (тарифів) на
електричну енергію для комунальних підприємств, що забезпечують тепло- та
водопостачання населення (зокрема КП «Вінницяоблводоканал» та КП ВМР
«Вінницяміськтеплоенерго») та в доповнення до листа НКРЕКП від 17.06.2026
№ 7821/09/7-26 в межах компетенції повідомляє.
Щодо цін (тарифів) на електричну енергію для непобутових споживачів
Положеннями статті 19 Конституції України визначено, що органи державної
влади та їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, у межах повноважень
та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Функції та повноваження НКРЕКП визначені Законом України «Про
Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та
комунальних послуг» (далі – Закон про НКРЕКП), згідно з яким Регулятор
здійснює державне регулювання шляхом, зокрема, формування цінової і тарифної
політики у сферах енергетики та комунальних послуг та реалізації відповідної
політики у випадках, коли такі повноваження надані Регулятору законом.
Слід звернути увагу, що відповідно до Закону про НКРЕКП, Регулятор
здійснює державне регулювання з метою досягнення балансу інтересів споживачів,
суб’єктів господарювання, що провадять діяльність у сферах енергетики та
комунальних послуг, і держави, забезпечення енергетичної безпеки, європейської
інтеграції ринків електричної енергії та природного газу України.
Згідно з положенням пункту 13 частини першої статті 17 Закону про НКРЕКП
для ефективного виконання завдань державного регулювання у сферах енергетики
та комунальних послуг Регулятор, зокрема встановлює державні регульовані ціни
і тарифи на товари (послуги) суб’єктів природних монополій та інших суб’єктів
господарювання, що провадять діяльність на ринках у сферах енергетики та
комунальних послуг, якщо відповідні повноваження надані Регулятору законом.
Так, положеннями статті 7 Закону про НКРЕКП визначено, що на ринку
електричної енергії державному регулюванню підлягають, зокрема тарифи на
послуги з передачі електричної енергії, тарифи на послуги з розподілу електричної
енергії та ціни (тарифи) на послуги постачальника універсальних послуг,
постачальника «останньої надії» у випадках, передбачених статтями 63 та 64
Закону, а також ціни на універсальні послуги та ціни, за якими здійснюється
постачання електричної енергії споживачам постачальником «останньої надії», в
частині методик (порядків) їх формування.
Зауважуємо, що серед визначених Законом про НКРЕКП функцій та
повноважень Регулятора відсутні повноваження щодо встановлення цін (тарифів)
на електричну енергію, яка споживається комунальними підприємствами, що
забезпечують тепло- та водопостачання населення.
Статтею 7 Закону України «Про ринок електричної енергії» (далі – Закон про
ринок) передбачено, що ціни та тарифи на ринку електричної енергії, що
регулюються державою, зокрема, повинні бути встановлені з урахуванням вимог
цілісності ОЕС України, економічно обґрунтованих та прозорих витрат та
належного рівня норми прибутку.
Цією ж статтею Закону про ринок передбачено, що ціни та тарифи на ринку
електричної енергії, що регулюються державою, не повинні, зокрема, допускати
перехресного субсидіювання між користувачами системи.
Водночас слід зазначити, що економічно обґрунтована вартість електричної
енергії для кінцевого споживача має включати в себе вартість її закупівлі на ринку
електричної енергії (як товару), вартість послуги з передачі електричної енергії,
вартість послуги з розподілу електричної енергії, вартість послуги постачальника
електричної енергії та податків.
З урахуванням положень частини шостої статті 72 Закону про ринок
постачання електричної енергії споживачам, а також надання послуг, пов’язаних з
постачанням електричної енергії, здійснюються за ринковими цінами, крім
випадків, встановлених Законом про ринок. Слід зазначити, що постачання
електричної енергії за ринковими цінами здійснюється за домовленістю двох
сторін (електропостачальника та споживача) за обраною споживачем комерційною
пропозицією та при досягненні згоди з усіх істотних умов договору.
У той же час, право на отримання універсальних послуг відповідно до статті
58 Закону про ринок мають побутові споживачі та малі непобутові споживачі.
Відповідно до частини першої статті 1 Закону про ринок:
малий непобутовий споживач – споживач, який не є побутовим споживачем
і купує електричну енергію для власного споживання, електроустановки якого
приєднані до електричних мереж з договірною потужністю до 50 кВт;
побутовий споживач – індивідуальний побутовий споживач (фізична особа,
яка використовує електричну енергію для забезпечення власних побутових потреб,
що не включають професійну та/або господарську діяльність) або колективний
побутовий споживач (юридична особа, створена шляхом об’єднання фізичних осіб
– побутових споживачів, яка розраховується за електричну енергію за показами
загального розрахункового засобу обліку в обсязі електричної енергії, спожитої для
забезпечення власних побутових потреб таких фізичних осіб, що не включають
професійну та/або господарську діяльність);
непобутовий споживач – фізична особа – підприємець або юридична особа,
яка купує електричну енергію, що не використовується нею для власного
побутового споживання.
Окрім цього інформуємо, що Законом про ринок передбачено
функціонування балансуючого ринку, ринку допоміжних послуг, ринку «на добу
наперед», внутрішньодобового ринку та ринку двосторонніх договорів.
Відповідно до частини першої статті 58 Закону про ринок споживачі мають
право, крім купівлі електроенергії у електропостачальника за договором про
постачання електричної енергії за вільними цінами, також купувати електричну
енергію за двосторонніми договорами з правом вільного вибору контрагентів та на
умовах, що визначаються за домовленістю сторін, та/або на організованих
сегментах ринку (зокрема, ринок «на добу наперед», внутрішньодобовий ринок) за
договорами купівлі-продажу з центральним контрагентом (оператором ринку) на
умовах, що є однаковими для всіх учасників ринку «на добу наперед», та за ціною,
сформованою за результатами проведених торгів на основі балансу сукупного
попиту на електричну енергію та її сукупної пропозиції, а також шляхом імпорту.
Таким чином, ціна електричної енергії як товару формується залежно від
сегменту ринку, на якому здійснюється її закупівля.
Додатково зауважуємо, що пунктом 13 розділу XVII «Прикінцеві та перехідні
положення» Закону про ринок визначено вичерпний перелік цілей, на які
використовується електрична енергія за фіксованими цінами (за якими
постачальник універсальних послуг здійснює постачання електричної енергії
побутовим споживачам).
Також зауважуємо, що відповідно до частини третьої статті 62 Закону про
ринок з метою забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі
функціонування ринку електричної енергії Кабінетом Міністрів України у
передбачених цією частиною випадках та на визначений строк на учасників ринку
(крім споживачів) можуть покладатися спеціальні обов’язки.
Обсяг та умови виконання спеціальних обов’язків, покладених Кабінетом
Міністрів України на учасників ринку, мають бути мінімально необхідними та
пропорційними меті задоволення загальносуспільного інтересу, та бути такими, що
створюють найменші перешкоди для розвитку ринку електричної енергії, зокрема
не призводити до збиткової діяльності учасників ринку на яких вони покладаються.
При цьому, умови виконання покладених на учасника ринку спеціальних
обов’язків мають забезпечувати покриття економічно обґрунтованих витрат
учасника ринку щодо виконання таких обов’язків.
Ураховуючи зазначене, встановлення окремої (зниженої) ціни на електричну
енергію для певних категорій непобутових споживачів (зокрема для комунальних
підприємств, що забезпечують тепло- та водопостачання населення) потребує
комплексного врегулювання з урахуванням принципів функціонування ринку
електричної енергії та поточної ситуації на ринку електричної енергії.
Щодо формування тарифів на послуги з централізованого водопостачання
та централізованого водовідведення
Згідно з чинним законодавством підприємства централізованого питного
водопостачання та водовідведення самостійні у виборі електропостачальника на
ринку електричної енергії, який функціонує відповідно до Закону про ринок за
принципом вільного ціноутворення на основі попиту і пропозиції, крім випадків,
визначених цим Законом.
Пунктом 2.1 глави 2 Порядку формування тарифів на послуги з
централізованого водопостачання та централізованого водовідведення,
затвердженого постановою НКРЕКП від 05.05.2026 № 688, серед іншого,
передбачено, що під час формування тарифів на послуги з централізованого
водопостачання та/або централізованого водовідведення вартість електричної
енергії визначається з урахуванням цін на ринку електричної енергії. Планована
ціна електричної енергії визначається на рівні середньозваженої фактичної ціни її
придбання ліцензіатом у базовому періоді з урахуванням очікуваних змін умов
постачання та складових її вартості. У разі зміни умов постачання електричної
енергії або складових її вартості, що регулюються відповідно до законодавства,
така ціна може бути актуалізована на дату встановлення тарифів з урахуванням
документального підтвердження таких змін.
Разом з цим зазначаємо, що на сьогодні Кабінетом Міністрів України спільно
з Міністерством енергетики України, Міністерством розвитку громад та територій
України, Міністерством економіки України і Міністерством фінансів України за
участю НКРЕКП, НЕК «Укренерго» та АТ «НАЕК «Енергоатом» опрацьовується
питання щодо покладення спеціальних обов’язків стосовно постачання
електричної енергії, зокрема, для окремо визначених підприємств централізованого
питного водопостачання та водовідведення.
Також вважаємо за необхідне поінформувати, що 11.03.2026 набрав чинності
Закон України від 10.02.2026 № 4777-ІХ «Про внесення змін до деяких
законодавчих актів України щодо удосконалення функціонування енергетичних
ринків, конкурентних умов виробництва електричної енергії з альтернативних
джерел енергії та посилення енергетичної стійкості», згідно з яким, серед іншого,
на період дії воєнного стану та протягом дванадцяти місяців після його припинення
або скасування повноваження щодо ліцензування господарської діяльності з
централізованого водопостачання та централізованого водовідведення і здійснення
контролю за дотриманням ліцензійних умов у відповідній сфері передані від
НКРЕКП до Ради міністрів Автономної Республіки Крим, обласних, Київської та
Севастопольської міської державних адміністрацій, а стосовно встановлення
тарифів на послуги з централізованого водопостачання та централізованого
водовідведення – до органів місцевого самоврядування.
З повагою
Член НКРЕКП
Роман ШИКЕРИНЕЦЬ
листом ВІННИЦЬКА МІСЬКА РАДА №Ко/01/46018/1-00-10 від 24.06.2026 було надано відповідь наступного змісту (цитата):
ВІННИЦЬКА МІСЬКА РАДА
ВИКОНАВЧИЙ КОМІТЕТ
вул. Соборна, 59, м. Вінниця, Вінницький район, Вінницька обл., Україна, 21050
тел. (0432) 65-55-05, 59-51-73. E-mail: vinrada@vmr.gov.ua
Сергію КРИСАКУ
м. Вінниця
Шановний Сергій Володимирович !
На колективний запит на інформацію від 11.06.2026 р., пересланий за
належністю Національною комісією, що здійснює державне регулювання у
сферах енергетики та комунальних послуг та зареєстрований за
реєстраційним індексом Ко/01/46018 від 18.06.2026 р., виконавчі органи
Вінницької міської ради, в межах своїх повноважень, повідомляють
наступне.
Відповідно до ст. 1 Закону України «Про доступ до публічної
інформації» (далі за текстом – Закон 2939-УІ ), публічна інформація – це
відображена, задокументована будь-якими засобами та на будь-яких носіях
інформація, що була отримана або створена в процесі виконання суб’єктами
владних повноважень своїх обов’язків, передбачених чинним
законодавством, або яка знаходиться у володінні суб’єктів владних
повноважень, інших розпорядників публічної інформації, визначених цим
Законом. Публічна інформація є відкритою, крім випадків, встановлених
законом.
Пунктом 1 ч. 1 ст. 13 Закону 2939-УІ передбачено, що
розпорядниками інформації для цілей цього Закону визнаються, зокрема,
суб’єкти владних повноважень – органи державної влади, інші державні
органи, органи місцевого самоврядування, органи влади Автономної
Республіки Крим, інші суб’єкти, що здійснюють владні управлінські функції
відповідно до законодавства та рішення яких є обов’язковими для
виконання.
Частиною 1 ст.З Закону 2939-УІ встановлено, що право на доступ до
публічної інформації гарантується, серед іншого, обов’язком розпорядників
інформації надавати та оприлюднювати інформацію, крім випадків,
передбачених законом.
Частиною 1 ст. 22 Закону 2939-УІ визначено, що відмова в
задоволенні запиту допускається у випадку, якщо розпорядник інформації
не володіє і не зобов’язаний відповідно до його компетенції, передбаченої
законодавством, володіти інформацією, щодо якої зроблено запит.
Відповідно до ч. 5 ст. 6 Закону 2939-УІ, не може бути обмежено
доступ до інформації про складання, розгляд і затвердження бюджетів,
кошторисів розпорядників бюджетних коштів та плани використання
бюджетних коштів одержувачів бюджетних коштів, а також їх виконання за
розписами, бюджетними програмами та видатками (крім таємних видатків
відповідно до статті 31 Бюджетного кодексу України), взяття
розпорядниками та одержувачами бюджетних коштів бюджетних
зобов’язань або здійснення розпорядження бюджетними коштами у будь-
який інший спосіб, планування, формування, здійснення та виконання
закупівлі товарів, робіт і послуг за бюджетні кошти.
У відповідності до ч 2. ст. 2 Закону України 2939-УІ цей Закон не
поширюється на відносини щодо отримання інформації суб’єктами владних
повноважень при здійсненні ними своїх функцій, а також на відносини у
сфері звернень громадян, які регулюються спеціальним законом.
Крім того, розпорядник інформації, який не володіє запитуваною
інформацією, але якому за статусом або характером діяльності відомо або
має бути відомо, хто нею володіє, зобов’язаний направити цей запит
належному розпоряднику з одночасним повідомленням про це запитувача.
У такому разі відлік строку розгляду запиту на інформацію починається з
дня отримання запиту належним розпорядником (ч. З ст. 22 Закону 2939-
VI).
Питання 3. Надати структуру тарифів на водопостачання,
водовідведення та теплопостачання для зазначених підприємств Вінницької
області за останні 3 роки. Яку конкретно частку (у відсотках та грошовому
еквіваленті) у структурі тарифу на воду та тепло для населення займає
оплата електричної енергії за комерційним тарифом операторам ринку?
Структури одноставкових тарифів на теплову енергію, тарифів на її
виробництво, транспортування, постачання, двоставкових тарифів на
теплову енергію, тарифів на послугу з постачання теплової енергії, тарифів
на послугу з постачання гарячої води за період 2023 рік – червень 2026 року
встановлені комунальному підприємству Вінницької міської ради
«Вінницяміськтеплоенерго» такими рішеннями виконавчого комітету
міської ради:
– від 29.09.2022 №2096 «Про встановлення тарифів на теплову
енергію, її виробництво, транспортування, постачання, послуги з
постачання теплової енергії і постачання гарячої води КП ВМР
«Вінницяміськтеплоенерго» (на 27-ми арк.);
– від 03.08.2023 №1891 «Про внесення змін до рішення виконавчого
комітету міської ради від 29.09.2022 №2096» (на 16-ти арк.);
– від 19.09.2024 №2191 «Про встановлення тарифів на теплову
енергію, її виробництво, транспортування, постачання, послуги з
постачання теплової енергії і постачання гарячої води КП ВМР
«Вінницяміськтеплоенерго» (на 30-ти арк.);
– від 24.10.2024 №2504 «Про внесення змін до рішення виконавчого
комітету міської ради від 19.09.2024 №2191 «Про встановлення тарифів на
теплову енергію, її виробництво, транспортування, постачання, послуги з
постачання теплової енергії і постачання гарячої води КП ВМР
«Вінницяміськтеплоенерго» (на 25-ти арк.);
– від 18.09.2025 №2207 «Про встановлення тарифів на теплову
енергію, її виробництво, транспортування, постачання, послуги з
постачання теплової енергії і постачання гарячої води КП ВМР
«Вінницяміськтеплоенерго» (на 42-х арк.);
– від 05.03.2026 №526 «Про внесення змін до рішення виконавчого
комітету міської ради від 18.09.2025 №2207» (на 42-х арк.);
– від 28.05.2026 №1359 «Про внесення змін до рішення виконавчого
комітету міської ради від 18.09.2025 №2207 (зі змінами)» (на 47-ми арк.).
Щодо надання інформації про частку у грошовому еквіваленті, яку
становлять витрати на оплату електричної енергії за комерційним тарифом
у складі вартості послуги для населення, повідомляємо наступне.
Законом України «Про особливості регулювання відносин на ринку
природного газу та у сфері теплопостачання під час дії воєнного стану та
подальшого відновлення їх функціонування» від 29 липня 2022 року
№ 2479-ІХ встановлено Мораторій на підвищення цін (тарифів) теплову
енергію (її виробництво, транспортування та постачання) для населення,
послуги з постачання теплової енергії для населення та постачання гарячої
води для населення на час дії воєнного стану в Україні та шести місяців
після місяця, в якому воєнний стан буде припинено або скасовано (Далі –
Мораторій).
У зв’язку із встановленими Мораторієм обмеженнями КП ВМР
«Вінницяміськтеплоенерго» застосовує впродовж останніх 3 років до
споживачів категорії населення тарифи, що діяли станом на 24.02.2022 року.
Зазначені тарифи були встановлені постановою НКРЕКП від 09.09.2020 р.
№ 1671 (із змінами, внесеними постановою НКРЕКП від 30.11.2020 р. №
2263) (далі – Постанова № 1671). Структури тарифів наведені у додатках до
постанови. Згідно із структурами тарифів на теплову енергію для потреб
населення, встановлених Постановою № 1671, витрати на електроенергію
становлять 23,7 млн. грн (без ПДВ), або 3,6%.
Окремо зазначаємо, що відповідно до ч. 1 ст. 23 Закону 2939-УІ,
рішення, дії чи бездіяльність розпорядників інформації можуть бути
оскаржені до керівника розпорядника, вищого органу або суду.
Додаток: копія постанови НКРЕКП від 09.09.2020 р. № 1671 (із
змінами, внесеними постановою НКРЕКП від 30.11.2020 р. № 2263) в 1
прим.
З повагою
начальник відділу звернень
апарату міської ради та її
виконавчого комітету,
розпорядник інформації Людмила Григорук