595Ко596Ко 🚨 РОСІЙСЬКІ БЕНЕФІЦІАРІ В ЕНЕРГЕТИЦІ ВІННИЧЧИНИ ПІД ЧАС ВІЙНИ: ОФІЦІЙНА ВІДПОВІДЬ РНБО 🔥📜

595Ко596Ко 🚨 РОСІЙСЬКІ БЕНЕФІЦІАРІ В ЕНЕРГЕТИЦІ ВІННИЧЧИНИ ПІД ЧАС ВІЙНИ: ОФІЦІЙНА ВІДПОВІДЬ РНБО 🔥📜

https://t.me/SulaVPravdi/7117

https://www.facebook.com/share/p/1ESZqBpaz7/

Громадськість Вінниччини спрямувала масштабний колективний запит-звернення до Кабінету Міністрів України, Міністерства енергетики та Ради національної безпеки і оборони України (№ 595Ко596Ко). Мета — з’ясувати, хто насправді контролює стратегічну критичну інфраструктуру нашого регіону та як забезпечується її захист в умовах повномасштабної війни.

Отримано першу офіційну відповідь від Апарату РНБО України (№ 982/22-01 від 31.07.2026 р.) за підписом Заступника Керівника Апарату Анатолія Горбатюка.

📌 ЩО ОФІЦІЙНО ПІДТВЕРДИЛА ВИЩА БЕЗПЕКОВА ІНСТАНЦІЯ УКРАЇНИ?

Апарат РНБО дав чіткі відповіді на ключові питання щодо санкцій та вилучення майна:

1️⃣ САНКЦІЇ НЕ ЗАСТОСОВУВАЛИСЯ (п. 7): До АТ «Вінницяобленерго» та ТОВ «Енера Вінниця» обмежувальні заходи відповідно до Закону України «Про санкції» з боку РНБО не застосовувалися.

2️⃣ ПРИМУСОВОГО ВИЛУЧЕННЯ НЕМАЄ (п. 26): Інформацією про рішення щодо примусового вилучення (націоналізації) активів цих компаній на користь держави Апарат РНБО не володіє.

3️⃣ ПРОЦЕДУРА ТА СУБ’ЄКТИ ІНІЦІЮВАННЯ: Відповідно до ст. 5 ЗУ «Про санкції» та ст. 3 ЗУ «Про основні засади примусового вилучення в Україні об’єктів права власності Російської Федерації та її резидентів», РНБО розглядає ці питання виключно за поданням Кабінету Міністрів України, Служби безпеки України або інших уповноважених державних органів.

4️⃣ ПЕРЕНАПРАВЛЕННЯ ЗАПИТУ: У зв’язку з цим, Апарат РНБО перенаправив наш запит за належністю до КМУ та СБУ для розгляду по суті решти безпекових та економічних питань.

🔻 У ЧОМУ ПОЛЯГАЄ ПРАВОВИЙ ТА БЕЗПЕКОВИЙ ПАРАДОКС?

Раніше Міністерство енергетики України у своїх листах обмежило доступ громадян до інформації про роботу та об’єкти енергосистеми Вінниччини, посилаючись на воєнний стан, відомчі накази та захист відомостей від ворога.

Проте аналіз Державного реєстру (ЄДРПОУ) показує тривожну картину:

  ТОВ «ЕНЕРА ВІННИЦЯ» (код 41835359): 100% частки належить кіпрській компанії «PALPOM TRADING LIMITED», а кінцевим бенефіціарним власником вказано громадянина РФ Костянтина Григоришина.

  АТ «ВІННИЦЯОБЛЕНЕРГО» (код 00130694): Серед ключових акціонерів та бенефіціарів фігурують офшорні структури, зареєстровані на Кіпрі та Британських Віргінських Островах (GARENSIA ENTERPRISES LIMITED, SAMXATO ENTERPRISES LIMITED та ін.).

Виникає пряма суперечність:

Поки звичайним українцям, журналістам та громадськості закривають доступ до публічної інформації про енергетику з міркувань безпеки, приватні компанії з офшорним капіталом та бенефіціарами з країни-агресора мають повний юридичний, операційний та технічний доступ до внутрішніх карт, схем мереж, фінансових потоків та персональних даних споживачів.

❓ ГОЛОВНЕ ПИТАННЯ ДО УРЯДУ ТА СПЕЦСЛУЖБ

Оскільки РНБО чітко вказала, що чекає на відповідні пропозиції від уповноважених органів, суспільство має право знати:

👉 Чому Кабінет Міністрів України та Служба безпеки України досі не внесли до РНБО подання щодо застосування санкцій або примусового вилучення (націоналізації) цих стратегічних активів під час війни?

Народ України є прямою владою та носієм суверенітету (ст. 5 Конституції України), вимагає прозорості, реального захисту критичної інфраструктури та безумовного дотримання національних інтересів.

📑 Скан-копії відповіді Апарату РНБО України № 982/22-01 від 31.07.2026 р. додаються нижче.

👇 ЯК ВИ ВВАЖАЄТЕ, ЧИ ПОВИННА ДЕРЖАВА НЕГАЙНО НАЦІОНАЛІЗУВАТИ ОБ’ЄКТИ КРИТИЧНОЇ ЕНЕРГОСИСТЕМИ ВІННИЧЧИНИ?

📢 Підтримайте публікацію:

1. Залишайте свій коментар нижче 💬
2. Тисніть «Вподобайка» 👍
3. Робіть РЕПОСТ на свої сторінки та у групи, щоб надати цій справі максимального суспільного розголосу 🔄

#Вінниця #Вінниччина #Енергетика #РНБО #КМУ #СБУ #Вінницяобленерго #ЕнераВінниця #НаціональнаБезпека #КритичнаІнфраструктура #ГромадськийКонтроль #Націоналізація #ЗверненняГромадян #СилаВПравді #Доста #БагнетНації #ДеклараціяПроДержавнийСуверенітет #КонститціяУкраїни

 

КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ код ЗКПО 00031101, D-U-N-S® Nummer: 55-264-2506, Адреса: 01008, м. Київ, вул. Грушевського 12/2, Ел. адреса: publishinfo@kmu.gov.ua, citizensts@kmu.gov.ua (далі – КМУ)

МІНІСТЕРСТВО ЕНЕРГЕТИКИ УКРАЇНИ код ЄДРПОУ 37552996, Адреса: 01601, м. Київ, вул. Хрещатик, ЗО, тел.: (044) 531-36-93; 206-38-45 Ел. адреса: kanc@mev.gov.ua, zapyt@mev.gov.ua

РАДА НАЦІОНАЛЬНОЇ БЕЗПЕКИ І ОБОРОНИ УКРАЇНИ (РНБОУ) код ЄДРПОУ 21656169, КВЕД 84.11 Державне управління загального характеру, (для контролю в межах компетенції щодо захисту критичної інфраструктури) Адреса: 01220, Україна, м. Київ, вул. Банкова, 11, вул. Петра Болбочана, 8, 01601, м. Київ, Ел. адреса: gromada@rnbo.gov.ua, public@rnbo.gov.ua

 

КОЛЕКТИВНИЙ ЗАПИТ-ЗВЕРНЕННЯ Вих. № 595Ко596Ко від 26.07.2026 р.

в порядку ст. 40, 64 Конституції України, Закону України “Про звернення громадян”, Закону України “Інформацію” та Закону України “Про доступ до публічної інформації”

 

Приводом для цього звернення є правова та безпекова колізія, яка чітко окреслилася після отримання листа Міністерства енергетики України № 26/1.2-4.6-13785 від 29.06.2026 р. за підписом Першого заступника Міністра Артема Некрасова, у відповідь на наші колективні запити № 180/ЗПІ-26 та № 181/ЗПІ-26 від 24.06.2026 р. надіслані листами Секретаріату Кабінету Міністрів України від 18.06.2026 № 16817/0/2-26, від 18.06.2026 № 16818/0/2-26 (вих. № 595Ко від 12.06.2026 р. та № 596Ко від 13.06.2026 р.), було повідомлено про обмеження доступу до інформації щодо об’єктів критичної інфраструктури електроенергетичної галузі Вінницької області. Вказане обмеження Міненерго обґрунтувало Указом Президента України від 24.02.2022 № 64 «Про введення воєнного стану в Україні», доручення Прем’єр-міністра України від 19.08.2022 № 809/2/1-22-ДСК до листів СБУ від 26.07.2022 № 99/141-дск та від 27.07.2022 № 5/7/1/2-7513дск, постановою НКРЕКП від 26.03.2022 № 349 та Наказом Міненерго від 15.03.2023 № 92 щодо захисту інформації, яка в умовах воєнного стану може бути віднесена до інформації з обмеженим доступом, що стосується роботи електроенергетичної галузі та об’єктів критичної інфраструктури АТ «Вінницяобленерго» та ТОВ «ЕНЕРА ВІННИЦЯ», є суворо обмеженим з метою захисту цих об’єктів від ворога.

Держава, в особі профільного Міністерства, цілком правомірно класифікує відомості про енергетичні об’єкти як стратегічні та чутливі в умовах війни. Проте, правовий аналіз відомостей з Державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (ЄДРПОУ) виявляє критичну загрозу національній безпеці: інформація, яка є тотально «засекреченою» та недоступною для народу України (носіїв суверенітету), де-факто перебуває у прямому розпорядженні, володінні та операційному доступі іноземних громадян та офшорних організацій. Ключові суб’єкти господарювання, які забезпечують життєдіяльність Вінницької області та оперують об’єктами критичної енергетичної інфраструктури, контролюються іноземними компаніями (зокрема зареєстрованими в офшорних юрисдикціях — Кіпр, Британські Віргінські Острови) та мають закордонних кінцевих бенефіціарних власників:

1. ТОВ “ЕНЕРА ВІННИЦЯ” (Код ЄДРПОУ 41835359) — 100% частки статутного капіталу належить компанії ПАЛПОН ТРЕЙДІНГ ЛІМІТЕД [PALPOM TRADING LIMITED] (Кіпр, м. Лімассол, вул. Нафпліу, 15, поверх 2). Кінцевим бенефіціарним власником вказано громадянина Григоришина Костянтина Івановича (відомого як російський олігарх).
2. АТ «ВІННИЦЯОБЛЕНЕРГО» (Код ЄДРПОУ 00130694) — власниками великих часток акцій є:

– ТОВ «ЛУГАНСЬКЕ ЕНЕРГЕТИЧНЕ ОБ’ЄДНАННЯ» (50%), кінцевим бенефіціаром якого через ТОВ «САМХАТО ЕНТЕРПРАЙЗИС ЛІМІТЕД» (Кіпр) та КОМПАНІЮ «ЕНЕРДЖІ СТАНДАРД ПАУЕР ЛІМІТЕД» (Кіпр) є Уманська Олена Петрівна;

– GARENSIA ENTERPRISES LIMITED (Кіпр) — 22.4431%;

– ЗНВКІФ «ІНВЕСТИЦІЙНИЙ КАПІТАЛ ФОНД АКЦІЙ» ТОВ «КУА «ІНВЕСТИЦІЙНИЙ КАПІТАЛ УКРАЇНА» (24.9996%), яка через АЙСІЮ ХОЛДІНГЗ ЛІМІТЕД (Британські Віргінські Острови) та ВЕСТАЛ ХОЛДІНГЗ ЛТД (Кіпр) має кінцевих бенефіціарів Пасенюка Макара Юрійовича та Стеценка Костянтина Вікторовича.

Зважаючи на те, що Міненерго офіційно визнало інформацію про роботу електроенергетичної галузі та об’єкти вказаних компаній такою, яка «в умовах воєнного стану віднесена до інформації з обмеженим доступом з метою захисту від ворога», виникає очевидне і критичне безпекове протиріччя. Держава обмежує доступ до інформації для власних громадян, проте фактичний юридичний та операційний контроль над майном критичної інфраструктури здійснюють приватні комерційні структури, пов’язані з іноземними (офшорними) юрисдикціями та особами, чий статус викликає обґрунтований суспільний резонанс.

По-перше, порушення принципу прозорості та балансу безпеки. Відповідно до статті 1 Закону України «Про критичну інфраструктуру», безпека об’єктів критичної інфраструктури є невід’ємною складовою національної безпеки України. Захист цих об’єктів спрямований на запобігання несанкціонованому втручанню та витоку інформації. У ситуації, коли Міненерго обмежує доступ до інформації про енергомережі для українського суспільства та журналістів з метою захисту від агресора, виникає абсурдна ситуація: юридичні особи, чиї бенефіціари мають громадянство держави-агресора (РФ) або зареєстровані в іноземних офшорних юрисдикціях (Кіпр, Британські Віргінські Острови), мають безперешкодний легітимний доступ до внутрішніх технічних карт, планів модернізації, фінансових потоків, схем розподілу та даних про вразливість енергосистеми.

По-друге, відсутність прозорих механізмів контролю в умовах воєнного стану. Стаття 17 Конституції України визначає, що захист суверенітету і територіальної цілісності України, забезпечення її економічної та інформаційної безпеки є найважливішими функціями держави, справою всього Українського народу. В умовах повномасштабної збройної агресії проти України, енергетичний сектор став головною мішенню для ракетних та дронових ударів ворога. Враховуючи, що бенефіціар ТОВ «Енера Вінниця» є російським олігархом, а акціонерами АТ «Вінницяобленерго» є іноземні офшорні компанії, держава зобов’язана надати суспільству чіткі відповіді: які саме правові інструменти гарантують, що стратегічна інформація про українську критичну інфраструктуру не буде передана через іноземні канали зв’язку спецслужбам ворога.

По-третє, правовий статус майна та землі енергетики. Згідно зі статтею 13 Конституції України, земля, її надра, атмосферне повітря, водні та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України, є об’єктами права власності Українського народу. Енергетичні об’єкти (ЛЕП, підстанції) розташовані на українській землі та обслуговують стратегічні інтереси держави. Наявність закордонних та пов’язаних із державою-агресором бенефіціарів у компаніях, які розпоряджаються цим майном під час війни, створює пряму загрозу економічній безпеці України (ст. 41, 42 Конституції України).

По-четверте, вимога правової визначеності щодо відповідальності. У відповіді Міненерго № 26/1.2-4.6-13785 посилається на внутрішні інструкції ДСК (для службового користування) та відомчі переліки відомостей, що становлять службову інформацію. Проте, згідно із Кримінальним кодексом України (зокрема, статтями про державну зраду, диверсію та шпигунство), відповідальність за виток інформації є персональною. Оскільки суб’єкти господарювання є приватними компаніями з іноземним капіталом, суспільство має право знати, хто саме несе юридичну відповідальність за збереження таємниці щодо енергетичного комплексу Вінниччини та української держави — державні органи, які видали ліцензії, чи закордонні власники, які контролюють ці підприємства.

Таким чином, відмова у наданні інформації народу під приводом воєнного стану, на тлі збереження повного контролю над критичною інфраструктурою з боку осіб із закордонною та російською бенефіціарною приналежністю, є системним безпековим ризиком та свідчить про введення громадськості в оману щодо реального стану захисту стратегічних об’єктів. Це зумовлює нагальну необхідність отримання офіційних, обґрунтованих роз’яснень від Кабінету Міністрів України, Міністерства енергетики України та РНБО щодо правових підстав такого правопорядку та існуючих гарантій безпеки.

Відповідно до Закону України «Про критичну інфраструктуру», захист таких об’єктів є складовою частиною забезпечення національної безпеки. Народ України має право знати, яким чином держава гарантує ненадання стратегічної інформації про українську енергосистему особам, пов’язаним із державою-агресором або офшорними компаніями, та хто несе за це відповідальність.

 

Керуючись: Декларацією про державний суверенітет України (55-ХІ), АКТом проголошення незалежності України (1427-ХІІ), результатами Всеукраїнського референдуму від 01.12.1991 року, Конституцією України (254к/96-ВР), ПОЛОЖЕННЯМ «Про загальні збори громадян за місцем проживання в Україні» (3748-XII), ЗУ «Про звернення громадян», ЗУ «Про інформацію», ЗУ «Про критичну інфраструктуру», та ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні» (280/97-ВР), Європейською хартією місцевого самоврядування (994_036), Загальною декларацією прав людини (995_015), Міжнародним пактом про громадянські і політичні права (995_043), Конвенция о предупреждении преступления геноцида и наказании за него, в зв’язку наявністю обґрунтованих підстав вважати за необхідність отримання інформації, яка може свідчити про загрозу державному суверенітету, територіальній цілісності України, забезпечення реалізації наших конституційних прав, свобод і обов’язків та інформації, яка свідчить про можливість порушення прав людини, введення громадськості в оману та інші негативні наслідки діяльності (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб,

 

ВИМАГАЄМО НАДАТИ РОЗ’ЯСНЕННЯ ТА ІНФОРМАЦІЮ, що має національний інтерес, а саме:

1. Надати офіційне та обґрунтоване роз’яснення, на яких правових та нормативно-правових підставах в умовах чинного воєнного стану в Україні суб’єкти господарювання приватного права, а саме АТ «Вінницяобленерго» (Код ЄДРПОУ 00130694) та ТОВ «Енера Вінниця» (Код ЄДРПОУ 41835359), які мають у структурі власності закордонних бенефіціарів та компанії з офшорних юрисдикцій (Кіпр, Британські Віргінські Острови), продовжують законно володіти, користуватися та здійснювати операційне і технічне управління майном критичної інфраструктури електроенергетичної галузі України?
2. Надати інформацію про те, які конкретно державні безпекові гарантії та механізми контролю застосовані з боку Кабінету Міністрів України, Міністерства енергетики України та компетентних органів безпеки (СБУ, РНБО) задля повного унеможливлення розголошення, передачі ворогу чи використання в інший спосіб проти інтересів України інформації про об’єкти критичної інфраструктури, режими їх роботи та географічне розташування з боку закордонних бенефіціарних власників (зокрема, громадянина РФ Григоришина К. І. та представників іноземних компаній GARENSIA ENTERPRISES LIMITED, PALPON TRADING LIMITED тощо), які мають юридичний доступ до внутрішньої документації цих підприємств?
3. Чітко зазначити, які саме посадові особи (державних органів чи безпосередньо керівного та виконавчого апарату зазначених приватних компаній) несуть персональну кримінальну та адміністративну відповідальність за збереження службової, таємної та стратегічної інформації, що стосується роботи електроенергетичної галузі на об’єктах, які експлуатуються АТ «Вінницяобленерго» (Код ЄДРПОУ 00130694) та ТОВ «Енера Вінниця» (Код ЄДРПОУ 41835359), у випадку її витоку до третіх осіб або безпосередньо до держави-агресора.
4. Надати інформацію, чи проводився Міністерством енергетики України, РНБО або іншими уповноважені державними органами комплексний аудит безпеки та перевірка зазначених суб’єктів господарювання на предмет ризиків приналежності об’єктів критичної енергосистеми особам із бізнес-інтересами або зв’язками в РФ під час війни, та які рішення були прийняті за його результатами?
5. Надати нормативно-правове роз’яснення, яким чином правовий режим обмеження доступу до інформації для народу України, впроваджений Наказом Міненерго від 15.03.2023 № 92 та постановою НКРЕКП від 26.03.2022 № 349, узгоджується з тим фактом, що повна технічна, майнова та операційна інформація про ці стратегічні об’єкти є відкритою та доступною для закордонних і офшорних засновників та бенефіціарів цих компаній?
6. Надати інформацію та роз’яснення, чи здійснюється Міністерством енергетики України, НКРЕКП та органами фінансового контролю моніторинг розподілу прибутків (дивідендів) АТ «Вінницяобленерго» (Код ЄДРПОУ 00130694) та ТОВ «Енера Вінниця» (Код ЄДРПОУ 41835359), на користь іноземних засновників (зокрема, компаній PALPON TRADING LIMITED, GARENSIA ENTERPRISES LIMITED, SAMXATO ENTERPRISES LIMITED) в умовах воєнного стану? Яким чином держава гарантує, що кошти, сплачені українськими споживачами за електроенергію, не виводяться в офшорні юрисдикції та не використовуються для фінансування бізнесу в державі-агресорі?
7. Надати інформацію, чи виносилися на розгляд Кабінету Міністрів України або Ради національної безпеки і оборони України (РНБО) питання щодо застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій) або примусового вилучення (націоналізації) активів АТ «Вінницяобленерго» (Код ЄДРПОУ 00130694) та ТОВ «Енера Вінниця» (Код ЄДРПОУ 41835359), у зв’язку з наявністю серед кінцевих бенефіціарів особи, пов’язаної з державою-агресором (Григоришина К. І.)? Якщо такі заходи вживалися або активи перебувають під арештом в межах кримінальних проваджень, надати інформацію, хто наразі здійснює управління арештованими частками прав (чи передані вони до АРМА або КМУ)?
8. Надати роз’яснення, яким чином структура власності зазначених компаній (наявність офшорних засновників) впливає на формування тарифів на розподіл та постачання електричної енергії для побутових і непобутових споживачів Вінницької області. Надати інформацію, чи проходять інвестиційні програми АТ «Вінницяобленерго» (Код ЄДРПОУ 00130694) державну перевірку на предмет штучного завищення вартості обладнання через закупівлі у пов’язаних іноземних офшорних фірм?
9. Надати інформацію, чи мають право іноземні громадяни (члени наглядових рад, представники акціонерів чи аудитори від іноземних компаній-власників) право безпосереднього фізичного доступу на об’єкти критичної інфраструктури АТ «Вінницяобленерго» (Код ЄДРПОУ 00130694) (великі вузлові підстанції, диспетчерські центри), та якими нормативними актами регламентується отримання ними перепусток в умовах правового режиму воєнного стану?
10. Надати інформацію, чи розглядається Кабінетом Міністрів України або Міністерством енергетики України питання про запровадження тимчасової державної адміністрації або призначення державного оператора для управління АТ «Вінницяобленерго» (Код ЄДРПОУ 00130694) та ТОВ «Енера Вінниця» (Код ЄДРПОУ 41835359), (за аналогією з іншими стратегічними підприємствами) з метою нівелювання безпекових ризиків до закінчення воєнного стану?
11. Надати роз’яснення та інформацію, чи інтегровані інформаційно-телекомунікаційні системи, сервери та цифрові диспетчерські програми АТ «Вінницяобленерго» (Код ЄДРПОУ 00130694) та ТОВ «Енера Вінниця» (Код ЄДРПОУ 41835359) з іноземними серверами чи хмарними сховищами, що розташовані за межами України (зокрема в офшорних зонах)? Яким чином Держспецзв’язку та профільне Міністерство гарантують, що закордонні власники та пов’язані з ними особи не мають віддаленого цифрового доступу до управління критичними об’єктами та архівами даних?
12. Надати інформацію, чи в повному обсязі та на яких умовах АТ «Вінницяобленерго» (Код ЄДРПОУ 00130694) та ТОВ «Енера Вінниця» (Код ЄДРПОУ 41835359) виконують мобілізаційні завдання (розпорядження) Кабінету Міністрів України та військового командування в умовах воєнного стану? Хто контролює цільове використання техніки, резервного обладнання та аварійних запасів, які перебувають на балансі цих підприємств із закордонними бенефіціарами, для потреб оборони країни?
13. Надати інформацію, чи ініціював Кабінет Міністрів України, Міністерство енергетики України або Фонд державного майна України перевірку дотримання умов договорів приватизації (купівлі-продажу пакетів акцій) АТ «Вінницяобленерго» (Код ЄДРПОУ 00130694) та створення ТОВ «Енера Вінниця» (Код ЄДРПОУ 41835359) в частині збереження профілю діяльності та захисту інтересів національної безпеки? Чи є підставою для розірвання таких договорів набуття контролю над підприємствами з боку осіб, пов’язаних із державою-агресором чи непрозорими офшорними юрисдикціями під час війни?
14. Надати інформацію, яка частка майна (у відсотковому або кількісному еквіваленті) із загального комплексу критичної інфраструктури, що експлуатується АТ «Вінницяобленерго» (Код ЄДРПОУ 00130694) та ТОВ «Енера Вінниця» (Код ЄДРПОУ 41835359) на території Вінницької області, на сьогодні залишається у виключній державній або комунальній власності? На підставі яких саме договорів (оренди, користування, господарського відання) приватні структури з іноземними бенефіціарами використовують це державне майно під час правового режиму воєнного стану?
15. Надати інформацію, які заходи безпеки вжито державними регуляторами для недопущення витоку чи передачі за кордон (включаючи доступ бенефіціарів із РФ) баз даних споживачів електричної енергії Вінницької області (включаючи адреси проживання, паспортні дані, контакти громадян, а також адреси стратегічних підприємств, військових об’єктів та об’єктів критичної інфраструктури, що споживають енергію).
16. Надати інформацію та роз’яснення, на яких підставах та в якому обсязі Міністерство енергетики України та Кабінет Міністрів України погоджують списки військовозобов’язаних працівників АТ «Вінницяобленерго» (Код ЄДРПОУ 00130694) та ТОВ «Енера Вінниця» (Код ЄДРПОУ 41835359) для отримання відстрочки від призову під час мобілізації (бронювання)? Яким чином держава контролює, що статус «критично важливого підприємства» для економіки не використовується менеджментом приватних компаній із закордонними бенефіціарами для зловживань чи ухилення від виконання військового обов’язку?
17. Надати інформацію, чи проводили уповноважені органи державної влади (СБУ, Мін’юст, Міненерго тощо) спеціальну перевірку членів правління, наглядових рад та вищого керівного складу АТ «Вінницяобленерго» (Код ЄДРПОУ 00130694) та ТОВ «Енера Вінниця» (Код ЄДРПОУ 41835359) на предмет наявності у них другого громадянства (зокрема, паспорта Російської Федерації або Республіки Білорусь), прихованих бізнес-інтересів на території ворога або зв’язків із підсанкційними особами?
18. Надати інформацію, чи залучалися АТ «Вінницяобленерго» (Код ЄДРПОУ 00130694) та ТОВ «Енера Вінниця» (Код ЄДРПОУ 41835359) до отримання міжнародної гуманітарної та фінансової допомоги (у вигляді трансформаторів, генераторів, кабельної продукції чи грантів), що надходить до України від країн-партнерів для відновлення енергосистеми? Якщо так, то як держава контролює, що це обладнання, передане як допомога українському народу, не стає капіталом приватних офшорних компаній та не капіталізує бізнес закордонних олігархів?
19. Надати роз’яснення, чи проходять канали внутрішнього та технологічного зв’язку АТ «Вінницяобленерго» (Код ЄДРПОУ 00130694), які координують передачу та розподіл електроенергії, через державні захищені мережі, чи вони є повністю автономними приватними мережами, контроль над якими (включаючи ключі шифрування та доступ до адміністрування) може бути переданий за межі України іноземним власникам?
20. Надати правове обґрунтування, чому в умовах воєнного стану, коли ст. 23 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» дозволяє примусово відчужувати майно приватної власності для потреб держави, майно критичної інфраструктури АТ «Вінницяобленерго» (Код ЄДРПОУ 00130694) та ТОВ «Енера Вінниця» (Код ЄДРПОУ 41835359), що перебуває під контролем офшорних компаній та російського бенефіціара, досі не відчужене на користь народу України (держави)?
21. Надати інформацію від Державної податкової служби, чи сплачують компанії-засновники PALPON TRADING LIMITED, GARENSIA ENTERPRISES LIMITED та інші податки з доходів, отриманих в Україні, до бюджетів країн, які визнані Україною або міжнародним співтовариством як «сірі зони» або такі, що сприяють приховуванню прибутків? Яка сума податків була виведена з України цими структурами за період 2022–2026 років під час дії правового режиму воєнного стану?
22. Надати інформацію, чи розроблені для АТ «Вінницяобленерго» (Код ЄДРПОУ 00130694) та ТОВ «Енера Вінниця» (Код ЄДРПОУ 41835359) спеціальні плани дій на випадок виявлення фактів внутрішнього саботажу з боку вищого менеджменту, призначеного закордонними акціонерами? Хто координує перехоплення операційного управління об’єктами мереж у разі виникнення надзвичайної ситуації військового характеру, викликаної діями чи бездіяльністю власників?
23. Надати інформацію, чи підключені до мереж АТ «Вінницяобленерго» (Код ЄДРПОУ 00130694) приватні об’єкти генерації (зелена енергетика), які також належать вищевказаним закордонним бенефіціарам або пов’язаним із ними особам, та чи отримують вони виплати за «зеленим тарифом» з державного бюджету України під час війни?
24. Надати роз’яснення, на якій підставі Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП), продовжує дію ліцензій АТ «Вінницяобленерго» (Код ЄДРПОУ 00130694) та ТОВ «Енера Вінниця» (Код ЄДРПОУ 41835359), якщо структура власності цих компаній містить ознаки прихованого контролю з боку громадян держави-агресора та офшорних юрисдикцій, що суперечить національним інтересам безпеки? Чи здійснював Регулятор моніторинг виконання ліцензійних умов у частині прозорості структури власності?
25. Надати інформацію, як держава гарантує права громадян на отримання публічних послуг належної якості, якщо приватна компанія-постачальник (ТОВ «Енера Вінниця» (Код ЄДРПОУ 41835359)) з іноземними бенефіціарами ухвалить рішення про припинення діяльності або виведення активів за кордон? Чи існує «план Б» (державний резерв або інший постачальник), здатний миттєво перебрати на себе забезпечення населення електроенергією у разі дестабілізації роботи вказаних підприємств?
26. Надати офіційне роз’яснення та інформацію, чому Кабінетом Міністрів України, Міністерством енергетики України та Радою національної безпеки і оборони України (РНБО) досі не ініційовано процедуру примусового вилучення (націоналізації без жодних компенсацій) 100% корпоративних прав ТОВ «Енера Вінниця» (Код ЄДРПОУ 41835359), враховуючи, що його єдиним кінцевим бенефіціарним власником через кіпрську компанію «ПАЛПОН ТРЕЙДІНГ ЛІМІТЕД» офіційно зареєстрований відомий російський олігарх Григоришин Костянтин Іванович, що прямо підпадає під дію Закону України «Про основні засади примусового вилучення в Україні об’єктів права власності Російської Федерації та її резидентів» № 2116-IX щодо вилучення активів резидентів РФ під час війни?
27. Надати інформацію, чи готувалися Кабінетом Міністрів України, військовим командуванням (Генштабом ЗСУ) або Міненерго подання, накази чи розпорядження про примусове відчуження об’єктів та мереж АТ «Вінницяобленерго» (Код ЄДРПОУ 00130694) на користь народу України (держави) (за аналогією з рішеннями щодо ПАТ «Укрнафта», ПАТ «Мотор Січ», ПрАТ «АвтоКрАЗ» та інших стратегічних підприємств)? Якщо такі рішення не приймалися, надати обґрунтування, чому приватна власність офшорних компаній GARENSIA ENTERPRISES LIMITED, SAMXATO ENTERPRISES LIMITED та ін. на стратегічні електромережі Вінниччини ставиться вище за інтереси національної оборони та виживання народу України під час війни?
28. Надати інформацію, чи створено в межах Міністерства енергетики України чи Фонду державного майна України робочі групи або комісії для проведення повної інвентаризації цілісних майнових комплексів АТ «Вінницяобленерго» (Код ЄДРПОУ 00130694) та ТОВ «Енера Вінниця» (Код ЄДРПОУ 41835359) з метою підготовки технічної бази для їх безперешкодного переходу під повний державний контроль у разі загострення безпекової ситуації в енергосистемі через дії або бездіяльність іноземних власників?

 

Враховуючи офіційну відповідь Міністерства енергетики України № 26/1.2-4.6-13785 від 29.06.2026 р., де чітко констатовано потребу захисту інформації про об’єкти критичної інфраструктури від ворога, ми, запитувачі, наголошуємо: найвищим ступенем захисту об’єктів критичної інфраструктури є їхнє повне повернення у державну власність (націоналізація). Будь-які спроби зберегти статус-кво, за якого стратегічні об’єкти енергетики під час війни залишаються інструментом збагачення та джерелом отримання інформації для офшорних структур та російських олігархів, є прямою загрозою суверенітету народу України, що вимагає негайного реагування Ради національної безпеки і оборони України.

Вимагаємо, щоб розгляд цього колективного запиту-звернення та підписання підсумкової відповіді по суті кожного з пунктів прохальної частини були здійснені особисто Міністром енергетики України, Прем’єр-міністром України та Секретарем РНБО відповідно до їхньої компетенції, без делегування повноважень керівникам департаментів чи управлінь.

Цей запит є офіційним повідомленням про наявність обґрунтованих підстав вважати, що управління критичною інфраструктурою народу України здійснюється з порушенням вимог законодавства про національну безпеку. Нагадуємо, що відповідно до ст. 364 (зловживання владою або службовим становищем) та ст. 367 (службова недбалість) Кримінального кодексу України, умисне ненадання інформації, приховування фактів загрози національній безпеці або ігнорування запитів громадськості щодо функціонування критичної інфраструктури в умовах воєнного стану є кримінально караними діяннями.

Наголошуємо, що будь-яка спроба ухилитися від надання відповідей, посилаючись на “службову інформацію” чи “відсутність документів”, розцінюватиметься як свідоме приховування безпекових ризиків у стратегічній галузі під час війни, що є підставою для звернення до правоохоронних органів із заявою про кримінальне правопорушення за статтею 367 КК України (службова недбалість) та статтею 111 КК України (державна зрада у формі надання допомоги іноземній державі в проведенні підривної діяльності проти України).

Усі вищевикладені пункти вимоги є взаємопов’язаними і спрямованими на з’ясування єдиної мети — забезпечення національної безпеки української нації у сфері енергетики. Відмова надати відповідь хоча б на один із цих пунктів, або надання узагальненої відповіді без деталізації по кожному питанню окремо, вважатиметься грубим порушенням права громадян на інформацію та звернення, а також свідомим перешкоджанням законній діяльності громадських організацій та журналістів (ст. 171 КК України).

У разі надання відписки, перенаправлення запиту без розгляду по суті або ненадання відповіді у встановлений законом строк, ми залишаємо за собою право звернутися до Державного бюро розслідувань, Офісу Генерального прокурора України та Служби безпеки України з відповідними заявами про вчинення злочину посадовими особами, які не вжили заходів для захисту національних інтересів у сфері енергетики.

 

 

У відповідь на КОЛЕКТИВНИЙ ЗАПИТ-ЗВЕРНЕННЯ Вих. № 595Ко596Ко від 26.07.2026 р. в порядку ст. 40, 64 Конституції України, Закону України “Про звернення громадян”, Закону України “Інформацію” та Закону України “Про доступ до публічної інформації”, листом Апарат РНБО України №982/22-01 від 31.07.2026 було надано відповідь наступного змісту (цитата):

АПАРАТ

РАДИ НАЦІОНАЛЬНОЇ БЕЗПЕКИ

І ОБОРОНИ УКРАЇНИ

вул. Петра Болбочана, 8, м. Київ, 01601

телефон: (044) 255-06-50

info@rnbo.gov.ua

OFFICE

OF THE NATIONAL SECURITY AND

DEFENCE COUNCIL OF UKRAINE

8 Petra Bolbochan Street, Kyiv, 01601

Phone: +380 (44) 255-06-50

info@rnbo.gov.ua

КРИСАК B.C., АНДЕРСОН K.O.,

ГАВРИШКО M.B. та інші

Шановні представники громадськості Вінниччини!

В Апараті Ради національної безпеки і оборони України опрацьовано Ваш

лист від 26.07.2026, адресований, з-поміж інших, Раді національної безпеки і

оборони України, на отримання публічної інформації та роз’яснення деяких

питань діяльності АТ «ВІННИЦЯОБЛЕНЕРГО» та TOB «ЕНЕРА ВІННИЦЯ».

За результатами опрацювання повідомляємо.

Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові

особи відповідно до частини другої статті 19 Конституції України зобов’язані

діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені

Конституцією та законами України.

Рада національної безпеки і оборони України не має власної

організаційної структури, відповідно до Закону України «Про Раду

національної безпеки і оборони України» поточне інформаційно-аналітичне та

організаційне забезпечення її діяльності здійснює Апарат Ради.

Повноваження Апарату Ради визначені Законом України «Про Раду

національної безпеки і оборони України» та Положенням про Апарат Ради

національної безпеки і оборони України, затвердженим Указом Президента

України від 14 жовтня 2005 р. № 1446.

Зазначені нормативно-правові акти не зобов’язують Апарат Ради

створювати наведену в пунктах Вашого листа публічну інформацію.

Інформуємо, що згідно із Законом України «Про доступ до публічної

інформації» запит на інформацію – це прохання особи до розпорядника

інформації надати публічну інформацію, що знаходиться у його володінні.

Публічна інформація – це відображена та задокументована будь-якими

засобами та на будь-яких носіях інформація, що була отримана або створена в

процесі виконання суб’єктами владних повноважень своїх обов’язків,

передбачених чинним законодавством, або яка знаходиться у володінні

суб’єктів владних повноважень, інших розпорядників публічної інформації,

визначених цим Законом.

Отже, визначальним для публічної інформації є те, щоб вона була

заздалегідь готовим, зафіксованим продуктом, отриманим або створеним лише

суб’єктом владних повноважень у процесі виконання ним своїх обов’язків, що

підтверджується, зокрема, судовими рішеннями.

Для відповіді на запит розпорядник не повинен створювати нову

інформацію (готувати аналітичні матеріали, обґрунтування, роз’яснення тощо).

Щодо питань Вашого листа під номерами 7 та 26 повідомляємо наступне.

До запитуваних Вами юридичних осіб обмежувальні заходи (санкції)

відповідно до Закону України «Про санкції» не застосовувалися, інформацією

про примусове вилучення їхніх активів Апарат РНБО України не володіє.

Відповідно до статті 5 Закону України «Про санкції» Рада національної

безпеки і оборони України розглядає питання щодо застосування, скасування

та внесення змін до санкцій на підставі пропозицій Верховної Ради України,

Президента України, Кабінету Міністрів України, Національного банку

України, Служби безпеки України.

Правові засади примусового вилучення з мотивів суспільної необхідності

(включаючи випадки, за яких це настійно вимагається військовою

необхідністю) об’єктів права власності російської федерації як держави, яка

почала повномасштабну війну проти України, та її резидентів визначені

Законом України «Про основні засади примусового вилучення в Україні

об’єктів права власності Російської Федерації та її резидентів».

Статтею 3 зазначеного Закону встановлено, що рішення про примусове

вилучення в Україні об’єктів права власності російської федерації та її

резидентів приймається Радою національної безпеки і оборони України та

вводиться в дію указом Президента України, який не пізніше як у

шестимісячний строк після скасування чи завершення воєнного стану в Україні

підлягає затвердженню Верховною Радою України шляхом прийняття

відповідного закону. Проект рішення до Ради національної безпеки і оборони

України вноситься Кабінетом Міністрів України.

У разі надходження від уповноважених державних органів пропозицій

щодо примусового вилучення об’єктів зазначених Вами юридичних осіб та/або

застосування до них обмежувальних заходів (санкцій) Апарат РНБО України в

установленому порядку забезпечить їх винесення на розгляд Ради національної

безпеки і оборони України.

Отже, ураховуючи повноваження Кабінету Міністрів України, Служби

безпеки України та зміст Вашого листа, Апарат РНБО України відповідно до

частини третьої статті 7 Закону України «Про звернення громадян» та частини

третьої статті 22 Закону України «Про доступ до публічної інформації» надіслав

його за належністю до зазначених державних органів для розгляду в

установленому порядку та інформування Вас про його результати.

З повагою

Заступник Керівника

Апарату Ради національної

безпеки і оборони України

Анатолій ГОРБАТЮК

(кінець цитати)