7-8ст-ск Скарга до Уповноваженого ВРУ з прав людини на відмову в надані інформації на запит до ДЕРЖАВНА СЛУЖБА СТАТИСТИКИ УКРАЇНИ

Вих. №7-8ст-ск Скарга до Уповноваженого ВРУ з прав людини на відмову в надані інформації на запит до ДЕРЖАВНА СЛУЖБА СТАТИСТИКИ УКРАЇНИ

https://www.facebook.com/groups/sulapravdu/permalink/807186044426806/

https://t.me/sulavpravdi/2070

від 25.11.23 р.

ДЕРЖАВНА СЛУЖБА СТАТИСТИКИ УКРАЇНИ

01601, Україна, м. Київ, вул. Ш. Руставелі, 3 E-mail: el.zapyt@ukrstat.gov.ua

Для контролю за виконанням до Уповноваженому Верховної Ради України з прав людини

Дмитру Валерійовичу Лубінцю

01008, м. Київ, вул. Інститутська, 21/8, E-mail: hotline@ombudsman.gov.ua

Скарга

на ненадання відповіді, надання неповної інформації, безпідставну відмову у задоволенні запиту на інформацію та неправомірну відмову в наданні інформації за Законом України “Про доступ до публічної інформації” 

21.11.2023р. об 08 год. 19 хв., від мене, українця та громадянина Сергія Володимировича Крисака до розпорядника інформації – ДЕРЖАВНА СЛУЖБА СТАТИСТИКИ УКРАЇНИ 01601, Україна, м.Київ, вул. Ш. Руставелі, 3 на електронну адресу E-mail: el.zapyt@ukrstat.gov.ua (далі – Держстат) був направлений Запит про надання публічної інформації за Законом України “Про доступ до публічної інформації” від 13 січня 2011 року № 2939-VI (далі – Закон 2939) Вих. №7ст від 21.11.23 р. (далі – Запит-1) (Додаток 1), наступного змісту: 1. надати завірені належним чином фотокопії документів, які, станом на 19.07.1994 рік регулювали порядок взяття на облік державними органами статистики юридичних осіб та присвоєння їм кодів ЄДРПОУ (далі – Порядок), надати повні реквізити таких документів з посиланням на офіційні сайти де вони опубліковані; 2. надати завірені належним чином фотокопії всіх без виключення документів, які, згідно Порядку, запитуваного в пункті 1 цієї прохальної частини, подавалися до органів державної статистики для взяття 19.07.1994 року на облік юридичної особи – суб’єкта публічного права з назвою СТРИЖАВСЬКА СЕЛИЩНА РАДА, та присвоєння їй коду ЄДРПОУ 04330007; 3. повідомляю, що єдиною законною підставою для відмови в повній мірі задоволення даного запиту, може бути виключно реєстрація та взяття на облік органами державної статистики юридичної особи з назвою СТРИЖАВСЬКА СЕЛИЩНА РАДА, код ЄДРПОУ 04330007, як суб’єкта приватного права.

Цього ж 21.11.2023р. об 08 год. 19 хв., від мене, українця та громадянина Сергія Володимировича Крисака  до розпорядника інформації – Держстату був направлений ще один Запит про надання публічної інформації за Законом 2939 Вих. №8ст від 20.11.23 р. (далі – Запит-2) (Додаток 2), наступного змісту: 1. надати завірені належним чином фотокопії документів, які, станом на 21.04.1994 рік регулювали порядок взяття на облік органами державної статистики юридичних осіб та присвоєння їм кодів ЄДРПОУ (далі – Порядок), надати повні реквізити таких документів з посиланням на офіційні сайти де вони опубліковані; 2. надати завірені належним чином фотокопії всіх без виключення документів, які, згідно Порядку, запитуваного в пункті 1 цієї прохальної частини, подавалися до органів державної статистики для взяття 21.04.1994 року на облік юридичної особи – суб’єкта публічного права з назвою ПЕНЬКІВСЬКА СІЛЬСЬКА РАДА, та присвоєння їй коду ЄДРПОУ 04326454; 3. повідомляю, що єдиною законною підставою для відмови в повній мірі задоволення даного запиту, може бути виключно реєстрація та взяття на облік органами державної статистики юридичної особи з назвою ПЕНЬКІВСЬКА СІЛЬСЬКА РАДА, код ЄДРПОУ 04326454, як суб’єкта приватного права.

24.11.2023р. об 12 год. 33 хв., електронним листом від ГАРІФОВА Світлана Миколаївна s.harifova@sssu.gov.ua, було отримано скановану копію листа відповідь від Держстату №15.1.3-22/1381Пі-23 від 23.11.23 від імені Заступника Голови Ірини ЖУК (далі – Відповідь-1) (Додаток 3), з якого вбачається, що Положенням про ЄДРПОУ не передбачено надання органами державної статистики будь-яких документів та їх копій щодо реєстрації суб’єкта. Зважаючи на викладене, для отримання копій документів, на підставі яких було проведено реєстраційні дії, рекомендуємо звернутися до державного реєстратора за місцезнаходженням юридичної особи, де, згідно з чинним законодавством, зберігається реєстраційна справа, яка, в розумінні п.2 ст. 22 Закону є неправомірною відмовою в наданні інформації, оскільки я не запитував в Держстату інформацію з реєстраційної справи по відповідних юридичних особах, я запитував фотокопії всіх без виключення документів, які, згідно чинних на той час порядків/інструкцій подавалися до органів саме Державної статистики для взяття на облік відповідних юридичних осіб, а не до державних реєстраторів.

Щодо підґрунтя для дослідження запитуваних документів

Запитом про надання публічної інформації №033 від 22.01.2021 р. (Додаток 4) до Міністерства юстиції України (далі – Мінюст), в якому я просив Надати повний (вичерпний) перелік юридичних осіб – суб’єктів публічного права, була отримана від Мінюсту відповідь №3369/ПІ-ЮР-48-21/8.1.3 від 25.01.2021 (Додаток 5), з якої вбачається, що для, дослідження та доведення факту приналежності юридичної особи до юридичних осіб публічного чи приватного права можливе лише за результатами аналізу установчих документів, складу засновників (учасників) у кожному конкретному випадку окремо.

Тому, Відповідь-1 Держстату є неправомірною відмовою в наданні інформації на Запит-1 та Запит-2, яку я, на підставі стаття 16, 17 та 18 ЗАКОНУ УКРАЇНИ «Про звернення громадян» від 2 жовтня 1996 року № 393/96-ВР (далі – Закон 393) оскаржую та повідомляю Заступника Голови Ірину ЖУК про те, що якщо, Положенням про ЄДРПОУ не передбачено надання органами державної статистики будь-яких документів та їх копій щодо реєстрації суб’єкта, то це зовсім не означає, що громадянам Заборонено отримувати запитувані документи, а у Вас, як в посадової особи, обов’язок реалізувати права громадян (верховенство права над законом, а тим паче положенням), в межах, у спосіб та на підставі статті 40 Конституції України (254к/96-ВР), ЗАКОНУ УКРАЇНИ «Про інформацію» від 2 жовтня 1992 року № 2657-XII (далі – Закон 2657) та ЗАКОНУ УКРАЇНИ «Про доступ до публічної інформації» від 13 січня 2011 року № 2939-VI, які мають куди вищу юридичну дію, ніж Положення про ЄДРПОУ, на яке Ви послалися, та яким не заборонено громадянам отримувати запитувану інформацію.

Отже, шановна Заступник Голови Ірина ЖУК, прошу Вас виконати статтю 19. Конституції України (254к/96-ВР), згідно якої, Правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, та не виходити за рамки, наданих Вам Конституцією України (254к/96-ВР) та Законами 2657 та 2939 обов’язків.

Нагадую, що громадянам можна все, що прямо не заборонено Законом, тим паче, що Запит-1 та Запит-2 стосується нібито суб’єктів публічного права – органів місцевого самоврядування, а не приватних юридичних осіб.

Тому,

Керуючись: Декларацією про державний суверенітет України (55-ХІ); АКТом проголошення незалежності України (1427-ХІІ); Конституцією України (254к/96-ВР), Загальною декларацією прав людини, Міжнародним пактом про громадянські і політичні права, Конвенция о предупреждении преступления геноцида и наказании за него, Державною національною адміністративно-територіальною земельно-шнуровою книгою українського корінного народу, української нації і народу УРСР/України громадянина УРСР/України Сергія Володимировича Крисака, що опублікована за посиланням: https://www.sylavpravdi.com.ua/shn_kn_s-v-krusak/, в зв’язку наявністю обґрунтованих підстав вважати за необхідність отримання інформації, яка може свідчити про загрозу державному суверенітету, територіальній цілісності України, забезпечення реалізації наших конституційних прав, свобод і обов’язків та інформації, яка свідчить про можливість порушення прав людини, введення громадськості в оману та інші негативні наслідки діяльності (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб,

прошу:

1. припинити правопорушення стосовно мене особисто, в зв’язку з неправомірною відмовою в наданні інформації та викликання в мені відчуття дискримінації (порушення рівноправності громадян) по відношенню до мене;
2. всебічно та в повній мірі задовольнити мій Запит-1 та Запит-2 в термін, що передбачений Законом 2939;
3. Уповноважено ВРУ з прав людини тримати на контролі виконання цієї скарги, а у випадку чергової відмови з будь-яких підстав – притягнути Заступника Голови Ірину ЖУК до дисциплінарної та юридичної відповідальності передбаченої законодавством.

У випадку, якщо даний запит, в якійсь його частині прохальних пунктів, з якихось підстав, не можливо задовільнити в межах Закону України «Про доступ до публічної інформації» тоді, прошу задовільнити його, в цих частинах, в межах Закону України «Про звернення громадян»

Додатки:                                                                 

1. Запит-1 Вих. №7ст від 21.11.23 р., на 1 арк.;
2. Запит-2 Вих. №8ст від 20.11.23 р., на 1 арк.;
3. Відповідь-1 №15.1.3-22/1381Пі-23 від 23.11.23, на 1 арк.;
4. Запит №033 від 22.01.2021 р., на 1 арк.;

Відповідь №3369/ПІ-ЮР-48-21/8.1.3 від 25.01.2021, на 2 арк..