560-4ск Скарга на відповіді ГУ ДПС у Вінницькій області щодо доказів законності присвоєння ідентифікаційного податкового номеру (ІПН)

https://www.facebook.com/share/p/1AEAuRvTHf/

https://t.me/SulaVPravdi/5886

Запитувач:

Адресат 1:

Адресат 2:

Копія до:

Людина з повними правами громадянина Самостійної української держави – України Сергій Володимирович Крисак – українець за національністю, *поштова адреса*, Ел. адреса: *інформація*

Юридична особа/суб’єкт господарювання з назвою ГОЛОВНЕ УПРАВЛІННЯ ДПС У ВІННИЦЬКІЙ ОБЛАСТІ Код ЄДРПОУ 44069150, КВЕД 84.11 Державне управління загального характеру, 21028, Україна, Вінницька обл., м. Вінниця, Хмельницьке шосе, будинок, 7, Ел. адреса: vin.official@tax.gov.ua, vin.zvernennya@tax.gov.ua, Директор Домерат Оксана Анатоліївна керівник (орган в юридичній особі)

Юридична особа/суб’єкт господарювання з назвою ДЕРЖАВНА ПОДАТКОВА СЛУЖБА УКРАЇНИ Код ЄДРПОУ 43005393, КВЕД 84.11 Державне управління загального характеру, 04053, Україна, м. Київ, Львівська площа, будинок, 8, Дата заснування 17.05.2019, Ел. адреса: zvernennya_dps@tax.gov.ua, publicinfo_dps@tax.gov.ua Директор Кравченко Руслан Андрійович керівник (орган в юридичній особі), Домерат Оксана Анатоліївна – представник з повноваженнями: Подавати документи для державної реєстрації від імені юридичної особи (ПОДАННЯ ДОКУМЕНТІВ ДЛЯ ДЕРЖАВНОЇ РЕЄСТРАЦІЇ ПРАВ ВЛАСНОСТІ ТА ІНШИХ РЕЧОВИХ ПРАВ НА ДЕРЖАВНЕ НЕРУХОМЕ МАЙНО ТА ПІДПИСАННЯ ЗАЯВ ПРО ДЕРЖАВНУ РЕЄСТРАЦІЮ ПРАВ ТА ЇХ ОБТЯЖЕНЬ)

Уповноваженому Верховної Ради України з прав людини Дмитру Валерійовичу Лубінцю 01008, м. Київ, вул. Інститутська, 21/8, E-mail: hotline@ombudsman.gov.ua

Скарга Вих. №560-4ск від 27.10.2025 р.

на відповіді ГУ ДПС у Вінницькій області від 22.10.2025№ 774/К/02-32-12-01-18

та ДПС України від 21.10.2025№ 2163/ЗПІ/99-00-12-04-02-10

«Про невідповідність Закону України «Про звернення громадян», «Про доступ до публічної інформації» та міжнародних зобов’язань України щодо захисту персональних даних відповідей на звернення №560-4 від 15.10.2025»

Я, Сергій Володимирович Крисак, звертався з Письмове звернення за ст. 40, 64 Конституції України й Законом України “Про звернення громадян” та Інформаційний запит щодо доступу до офіційних документів і запит щодо надання письмової інформації за Законом України «Про інформацію» Вих. №560-4 від 15.10.2025 р. (далі – Звернення 560-4) (Додаток 1) до ГУ ДПС у Вінницькій області та ДПС України з низкою питань щодо законності та підстав реєстрації мене у Державному реєстрі фізичних осіб – платників податків у 1999 році, коли я був неповнолітнім.

Отримав відповіді:

Від ГУ ДПС у Вінницькій області № 774/К/02-32-12-01-18 від 22.10.2025 (вх. ГУ ДПС у Вінницькій області від 15.10.2025 №К/436/ЕЗ) (далі – Відповідь ГУ ДПС №774) (Додаток 2).
Від ДПС України № 2163/ЗПІ/99-00-12-04-02-10 від 21.10.2025 (вх. ДПС №1940/зпі від 15.10.2025) (далі – Відповідь ДПС №2163) (Додаток 3).

Вважаю зазначені відповіді такими, що не відповідають вимогам Закону України «Про звернення громадян», «Про доступ до публічної інформації», а також міжнародним зобов’язанням України, зокрема Конвенції про захист осіб у зв’язку з автоматизованою обробкою персональних даних від 28.01.1981 р. (ратифікована Україною у 2010 році, далі – Конвенція №108).

Основні порушення та їх обґрунтування:

а) Неправомірне застосування чинного законодавства до правовідносин, що виникли в минулому.

У своїх відповідях органи ДПС посилаються на норми Податкового кодексу України, який набрав чинності 01.01.2011 року, та інших нормативних актів, прийнятих після 1999 року.

Зазначаю: На момент присвоєння мені ідентифікаційного номера (00.00.1999 р.) Податкового кодексу України не існувало. Діяли зовсім інші законодавчі акти: Закон України «Про Державний реєстр фізичних осіб – платників податків та інших обов’язкових платежів» №320/94-ВР та низка підзаконних актів (Інструкції №66, №76, №80), які я детально цитував у зверненні.

Вимога: Розгляд мого звернення має відбуватися виключно в контексті законодавчих вимог, що діяли на 1999 рік. Будь-які посилання на пізніші нормативні акти є юридично некоректними і вводять в оману.

б) Порушення Конвенції про захист осіб у зв’язку з автоматизованою обробкою персональних даних (Конвенція №108).

Моє звернення безпосередньо стосується автоматизованої обробки моїх персональних даних (внесення до Держреєстру), проведеної в 1999 році. Відповідно до ст. 8 Конвенції №108, будь-яка особа має право на підтвердження факту наявності автоматизованого файлу персональних даних, на ознайомлення з ними, а також на отримання інформації про основну мету їх зберігання.

Відмова органами ДПС надати інформацію про підстави та документи-підстави для обробки моїх персональних даних (реєстрації) є прямим порушенням цієї норми міжнародного договору, що згідно зі ст. 9 Конституції України є частиною національного законодавства.

в) Недотримання вимог Закону «Про доступ до публічної інформації» та ігнорування суті звернення.

ГУ ДПС у Вінницькій області надало відповідь лише на пункт 16 мого звернення, проігнорувавши інші 15 пунктів, що є грубим порушенням ст. 9 Закону «Про звернення громадян».

Обидві відповіді посилаються на закінчення строків зберігання первинних документів (5 років). Однак, вони не враховують, що:

– Інформація про реєстрацію фізичної особи в Держреєстрі є персональними даними, які згідно зі ст. 3 Закону №320/94-ВР (чинного на 1999 рік) зберігалися за платником протягом усього життя. Це була основна мета створення Реєстру – забезпечити єдиний довічний облік.

Інформація про реєстрацію фізичної особи в Держреєстрі є персональними даними, які обробляються та зберігаються відповідно до Закону України «Про захист персональних даних». Знищення персональних даних без згоди суб’єкта даних або без підстав, передбачених законом, є порушенням.

Мета створення Держреєстру (ст. 2 Закону №320/94-ВР) – забезпечити єдиний державний облік фізичних осіб з однозначною їх ідентифікацією. Це означає, що інформація про факт реєстрації, присвоєння ІПН та основні відомості (ПІБ, дата народження) мають зберігатися протягом усього життя особи, що підтверджується ст. 3 Закону №320/94-ВР («індивідуальні ідентифікаційні номери… зберігаються за ними протягом усього їх життя»).

Архівні строки зберігання первинних документів (як, наприклад, облікової картки) не скасовують обов’язок розпорядника володіти та надавати публічну інформацію, яка є похідною від цих документів та відображається в електронних базах даних, реєстрах, довідках. Саме факт моєї реєстрації 02.08.1999 р. підтверджується вами ж у відповідях, отже, інформація про цей факт існує і зберігається.

– Факт моєї реєстрації 00.00.1999 р. підтверджується вами ж у відповідях, отже, інформація про цей факт існує і зберігається в електронному вигляді. Відмова надати похідну інформацію з цієї бази даних (наприклад, довідку про відсутність документів-підстав) є неправомірною.

г) Відмова у наданні інформації, що становить суспільний інтерес.

Питання законності масового присвоєння ІПН неповнолітнім особам без їх згоди та наявності об’єктів оподаткування безпосередньо стосується забезпечення прав людини, запобігання несанкціонованому збору та обробці персональних даних, що становить суспільний інтерес згідно із Законом України «Про інформацію».

д) Суперечливість відповідей:

ДПС України у своїй відповіді зазначає, що реєстрація неповнолітніх могла бути здійснена виключно на підставі облікової картки, підписаної законними представниками, і що примусово відомості не вносилися. Однак, жоден з органів не надав жодного доказу того, що така картка від моїх законних представників надходила. Таким чином, ствердження про законність реєстрації є безпідставним, а відмова у наданні доказів – схованою формою визнання порушення.

е) Неправомірна відмова за п. 6 звернення:

ГУ ДПС у Вінницькій області неправомірно відмовило у наданні інформації щодо облікової справи, посилаючись на те, що вона не формувалася до 2014 року. Однак, п. 10.1.3. Інструкції №80 чітко передбачав формування облікової справи платника податків протягом 5 робочих днів з моменту взяття на облік. Ваша відмова свідчить або про порушення цієї інструкції в 1999 році, або про неправдиву інформацію зараз.

Відповідно до ст. 16 Закону України «Про звернення громадян», ст. 23 Закону України «Про доступ до публічної інформації» та ст. 8 Конвенції про захист осіб у зв’язку з автоматизованою обробкою персональних даних,

ВИМАГАЮ:

Визнати відповіді ГУ ДПС у Вінницькій області № 774/К/02-32-12-01-18 від 22.10.2025 та ДПС України № 2163/ЗПІ/99-00-12-04-02-10 від 21.10.2025 такими, що не відповідають вимогам законів України та міжнародних договорів України, оскільки не містять повної, вичерпної та достовірної інформації.
Заборонити ухилятися від надання інформації та забезпечити повний та всебічний розгляд мого звернення №560-4 від 15.10.2025 по суті кожного пункту, виходячи виключно з норм законодавства, що діяло на 1999 рік.
Надати мені офіційну письмову відповідь, в якій:

а) На підставі ст. 8 Конвенції №108 надати мені, як суб’єкту персональних даних, інформацію, що зберігається в електронних базах даних (Держреєстр), щодо підстав моєї реєстрації у 1999 році (зокрема, за п.п. 1-5, 7-15 звернення).

б) Надати офіційну довідку, що підтверджує або спростовує наявність облікової картки за формою №1ДР, підписаної мною або моїми законними представниками, яка була б єдиною законною підставою для реєстрації згідно з Інструкцією №66.

в) Чітко вказати, якими саме нормами законодавства 1999 року керувався орган ДПС при реєстрації неповнолітньої особи без об’єктів оподаткування, якщо така картка відсутня.

г) У разі неможливості надання інформації про документи-підстави – надати офіційну довідку, яка б констатувала, що реєстрація була проведена без належних підстав, з порушенням процедури, передбаченої Інструкцією №66 та Законом №320/94-ВР, та вжити заходів щодо усунення наслідків такого порушення.

У разі неможливості надання інформації у зв’язку з її відсутністю – надати офіційну довідку, яка б констатувала цей факт і підтверджувала, що реєстрація була проведена без належних підстав, з порушенням процедури, та вжити заходів щодо усунення наслідків такого порушення.

У разі невиконання моїх вимог, я залишаю за собою право звернутися до суду для захисту моїх прав, з посиланням на порушення як національного законодавства, так і Конвенції №108.

Для отримання вами підстав для надання запитуваної інформації, для реалізації свого права на одержання будь-яких відомостей про себе у будь-якого суб’єкта відносин, пов’язаних з персональними даними, надаю вам реквізити Посвідчення водія серії ХХХ №000000 виданим *інформація* обл. від 00.00.0000 р.

Додатки:

Копії Письмове звернення за ст. 40, 64 Конституції України й Законом України “Про звернення громадян” та Інформаційний запит щодо доступу до офіційних документів і запит щодо надання письмової інформації за Законом України «Про інформацію» Вих. №560-4 від 15.10.2025 р. (10 арк.);
Копії відповіді ГУ ДПС у Вінницькій області № 774/К/02-32-12-01-18 від 22.10.2025 (3 арк.);
Копії відповіді ДПС України № 2163/ЗПІ/99-00-12-04-02-10 від 21.10.2025 (6 арк.);

З повагою, Громадянин з повними правами С.В. Крисак – українець