539і-ск Скарга до Уповноваженому Верховної Ради України з прав людини Дмитру Валерійовичу Лубінцю на порушення права на звернення громадян, порушення права на інформацію, порушення права на доступ до публічної інформації, порушення права на доступ до офіційних документів

539і-ск Скарга до Уповноваженому Верховної Ради України з прав людини Дмитру Валерійовичу Лубінцю на порушення права на звернення громадян, порушення права на інформацію, порушення права на доступ до публічної інформації, порушення права на доступ до офіційних документів

https://t.me/SulaVPravdi/4841

https://www.facebook.com/share/p/1BvgDvk3SG/

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ код ЄДРПОУ 20064120, КВЕД 84.11 Державне управління загального характеру, 01008, м. Київ, вул. Михайла Грушевського, 5, Ел. адреса: infzapyt@rada.gov.ua

Центральний державний архів вищих органів влади та управління України, 03110, м. Київ, вул. Солом’янська 24, Ел. адреса:  tsdavo@arch.gov.ua, babenko@tsdavo.gov.ua, savluk@tsdavo.gov.ua

Уповноваженому Верховної Ради України з прав людини Дмитру Валерійовичу Лубінцю 01008, м. Київ, вул. Інститутська, 21/8, E-mail: hotline@ombudsman.gov.ua

Скарга №539і-ск від 19.02.2025 р.

на порушення права на звернення громадян, порушення права на інформацію, порушення права на доступ до публічної інформації, порушення права на доступ до офіційних документів

До Центральний державний архів вищих органів влади та управління України, 03110, м. Київ, вул. Солом’янська 24, Ел. адреса:  tsdavo@arch.gov.ua, babenko@tsdavo.gov.ua, savluk@tsdavo.gov.ua було направлено  колективне письмове звернення за ст. 40, 64 Конституції України й Законом України “Про звернення громадян” та/або Запит про надання публічної інформації за Законом України “Про доступ до публічної інформації” Вих. №539і від 03.02.2025 р. (далі – Звернення) (Додаток 1 на 2 арк.) з вимогою надати інформацію, а саме: 1.Належним чином засвідчені копії з оригіналів (титульна, перша та остання сторінка за підписом голови ВРУ та президента) наступних законодавчих та нормативно-правових актів: 1.1.Кримінальний процесуальний кодекс України (4651-VI) від 13.04.2012; 1.2.ЦИВІЛЬНИЙ ПРОЦЕСУАЛЬНИЙ КОДЕКС УКРАЇНИ (1618-IV) від 18.03.2004; 1.3.Кодекс адміністративного судочинства України (2747-IV) від 06.07.2005; 1.4.ЗАКОН УКРАЇНИ Про ринок електричної енергії (2019-VIII) від 13.04.2017; 1.5.ЗАКОН УКРАЇНИ Про ринок природного газу (329-VIII) від 09.04.2015; 1.6.ЗАКОН УКРАЇНИ Про Національну поліцію (580-VIII) від 02.07.2015; 1.7.ЗАКОН УКРАЇНИ Про Службу безпеки України (2229-XII) від 25.03.1992; 1.8.ЗАКОН УКРАЇНИ Про прокуратуру (1697-VII) від 14.10.2014; 1.9.ЗАКОН УКРАЇНИ Про житлово-комунальні послуги (2189-VIII) від 09.11.2017; 1.10.ЗАКОН УКРАЇНИ Про відновлення дії окремих положень Конституції України (742-VII) від 21.02.2014; 1.11.ЗАКОН УКРАЇНИ Про внесення змін до Конституції України (щодо стратегічного курсу держави на набуття повноправного членства України в Європейському Союзі та в Організації Північноатлантичного договору) (2680-VIII) від 07.02.2019; 2.Належним чином засвідчені копії з оригіналів (всіх сторінок) наступних нормативно-правових актів: 2.1.УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА УКРАЇНИ Про офіційні символи глави держави (1507/99) від 29.11.1999 та ПОЛОЖЕННЯ про офіційні символи глави держави, що ЗАТВЕРДЖЕНО Указом Президента України від 29 листопада 1999 року N 1507/99; 2.2.УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА УКРАЇНИ Про Велику Державну Печатку України (1230/96) від 19.12.1996; 2.3.ПОСТАНОВА Президії Верховної Ради України «Про гербові печатки Верховної Ради України, її органів і структурних підрозділів апарату» (З додатками) (2323-XII) від 11.05.1992; 2.4.ЗАКОН УКРАЇНИ Про внесення змін і доповнень до Конституції (Основного Закону) України (2113-XII) від 14.02.1992; 2.5.ЗАКОН УКРАЇНСЬКОЇ РАДЯНСЬКОЇ СОЦІАЛІСТИЧНОЇ РЕСПУБЛІКИ Про зміни і доповнення Конституції (Основного Закону) Української РСР (404-XII) від 24.10.1990; 2.6.УКАЗ ПРЕЗИДІЇ ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНСЬКОЇ РСР Про утворення районів в місті Вінниці Вінницької області (534-VIII) від 20.03.1972; 2.7.ЗАКОН УКРАЇНСЬКОЇ РАДЯНСЬКОЇ СОЦІАЛІСТИЧНОЇ РЕСПУБЛІКИ Про утворення Кабінету Міністрів Української РСР (980-XII) від 18.04.1991;

Листом № 458/6-14 від 17.02.2025 з електронної адреси tsdavo@arch.gov.ua від ЦЕНТРАЛЬНИЙ ДЕРЖАВНИЙ АРХІВ ВИЩИХ ОРГАНІВ ВЛАДИ ТА УПРАВЛІННЯ УКРАЇНИ (ЦДАВО УКРАЇНИ) вул. Солом’янська, 24, м. Київ, 03110 Тел. 275-36-66, факс 275-12-55 E-mail: tsdavo@arch.gov.ua Web:http://www.tsdavo.gov .ua була отримана відповідь (далі – Відповідь) (Додаток 2 на 2 арк.) з якої вбачається, що нам було відмовлено в наданні запитуваної інформації, чим було порушені наші права на звернення громадян, порушення права на інформацію, порушення права на доступ до публічної інформації, порушення права на доступ до офіційних документів.

Конвенція Ради Європи про доступ до офіційних документів 994_001-09, чинний, поточна редакція — Ратифікація від 20.05.2020 https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/994_001-09#Text

беручи до уваги також Декларацію Комітету Міністрів Ради Європи щодо свободи висловлювань та інформації, прийняту 29 квітня 1982 року, а також рекомендації Комітету Міністрів державам-членам №R(81)19 про доступ до інформації, що знаходиться в розпорядженні державних органів, №R(91)10 про передачу третім особам персональних даних, що знаходяться в розпорядженні державних органів, №R(97)18 про захист персональних даних, що збираються і обробляються в статистичних цілях, № R(2000)13 про європейську політику щодо доступу до архівів та Rec(2002)2 про доступ до офіційних документів;

підкреслюючи важливе значення, яке в плюралістичному і демократичному суспільстві має прозорість діяльності державних органів;

враховуючи, що здійснення права доступу до офіційних документів:

(і) надає суспільству джерело інформації;

(іі) допомагає громадськості формувати думку про стан суспільства та про державні органи;

(ііі) сприяє єдності, результативності, ефективності та підзвітності державних органів, допомагаючи, тим самим, підтвердженню їх легітимності;

вважаючи тому, що всі офіційні документи є в принципі відкритими і відтак у доступі до них може бути відмовлено лише у зв’язку із захистом інших прав і законних інтересів;

Стаття 1 Загальні положення 1. Викладені нижче принципи повинні розумітися як такі, що не обмежують ті норми і положення національного законодавства та міжнародних договорів, які визнають більш широке право на доступ до офіційних документів. 2. Для цілей цієї Конвенції: b. під поняттям «офіційні документи» розуміється будь-яка інформація, записана у будь-якій формі, складена або отримана, та яка перебуває у розпорядженні державних органів.

Стаття 2 Право доступу до офіційних документів 1. Кожна Сторона гарантує право кожному, без дискримінації за будь-якою ознакою, на доступ, за вимогою, до офіційних документів, що знаходяться в розпорядженні державних органів.

Стаття 5 Опрацювання запитів про доступ до офіційних документів 1. Державний орган сприяє заявнику, наскільки це практично можливо, ідентифікувати запитуваний офіційний документ.

2. Запит про доступ до офіційного документу розглядається будь-яким державним органом, в розпорядженні якого знаходиться документ. Якщо державний орган не має у розпорядженні запитуваного офіційного документу або якщо він не уповноважений опрацьовувати цей запит, він повинен, коли це можливо, спрямувати запит чи заявника до компетентного державного органу.
3. Запит про доступ до офіційних документів розглядається невідкладно. Рішення приймається, повідомляється і виконується якомога швидше або в розумний строк, який встановлений заздалегідь.

Стаття 6 Форми доступу до офіційних документів 1. У разі надання доступу до офіційного документу заявник має право обрати чи ознайомитися з оригіналом або копією, чи отримати копію цього документу в будь-якій доступній формі або форматі за своїм вибором, якщо тільки висловлене побажання не є невиправданим.

Стаття 7 Стягнення плати за доступ до офіційних документів 1. Ознайомлення з офіційними документами у приміщеннях державного органу є безкоштовним. Це не перешкоджає Сторонам встановлювати плату за відповідні послуги, що надаються архівами та музеями. 2. За надання копії офіційного документа з заявника може стягуватися збір, який має бути розумним і не перевищувати фактичних витрат на виготовлення копії та доставку документа. Тарифи оплати повинні бути опубліковані.

Керуючись: Декларацією про державний суверенітет України (55-ХІ), АКТом проголошення незалежності України (1427-ХІІ), результатами Всеукраїнського референдуму від 01.12.1991 року, Конституцією України (254к/96-ВР), ПОЛОЖЕННЯМ «Про загальні збори громадян за місцем проживання в Україні» (3748-XII) та ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні» (280/97-ВР), Європейською хартією місцевого самоврядування (994_036), Загальною декларацією прав людини (995_015), Міжнародним пактом про громадянські і політичні права (995_043), Конвенция о предупреждении преступления геноцида и наказании за него, в зв’язку наявністю обґрунтованих підстав вважати за необхідність отримання інформації, яка може свідчити про загрозу державному суверенітету, територіальній цілісності України, забезпечення реалізації наших конституційних прав, свобод і обов’язків та інформації, яка свідчить про можливість порушення прав людини, введення громадськості в оману та інші негативні наслідки діяльності (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб,

        

Представники ініціативної групи вимагають:

1. Встановити факт правопорушення;
2. Притягнути винних до належної відповідальності для запобігання подібних випадків порушення прав громадян й українців в майбутньому;
3. Вжити належних заходів з метою щоб ми отримали запитувану інформацію згідно Звернення в Додаток 1