432ск у Статистиці відсутні первинні документи від 11.04.1994 року про взяття на облік юридичної особи ВИКОНАВЧИЙ КОМІТЕТ ВІННИЦЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ, та присвоєння їй коду ЄДРПОУ 03084813

Вих. №432ск у Статистиці відсутні первинні документи від 11.04.1994 року про взяття на облік юридичної особи ВИКОНАВЧИЙ КОМІТЕТ ВІННИЦЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ, та присвоєння їй коду ЄДРПОУ 03084813

https://t.me/sulavpravdi/2344

https://www.facebook.com/groups/sulapravdu/permalink/825528979259179/

від 14.12.23 р.

ДЕРЖАВНА СЛУЖБА СТАТИСТИКИ УКРАЇНИ

01601, Україна, м.Київ, вул. Ш. Руставелі, 3 E-mail: el.zapyt@ukrstat.gov.ua

Уповноваженому Верховної Ради України з прав людини Дмитру Валерійовичу Лубінцю

01008, м. Київ, вул. Інститутська, 21/8, E-mail: hotline@ombudsman.gov.ua

Скарга

на ненадання відповіді, надання неповної інформації, безпідставну відмову у задоволенні запиту на інформацію та неправомірну відмову в наданні інформації за Законом України “Про доступ до публічної інформації” розпорядником інформації

 

07.11.2023р. об 15 год. 09 хв., до розпорядника інформації – ДЕРЖАВНА СЛУЖБА СТАТИСТИКИ УКРАЇНИ 01601, Україна, м.Київ, вул. Ш. Руставелі, 3 на електронну адресу el.zapyt@ukrstat.gov.ua був направлений Запит про надання публічної інформації за Законом України “Про доступ до публічної інформації” від 13 січня 2011 року № 2939-VI (далі – Закон 2939) Вих. №432 від 07.11.23 р. (далі – Запит) (Додаток 1) з проханням надати завірені належним чином фотокопії з оригіналів всіх без виключення документів, які, згідно Порядку, діючому станом на 11.04.1994 року, подавалися до ДЕРЖАВНОЇ СЛУЖБИ СТАТИСТИКИ УКРАЇНИ (й інших органів державної статистики) для взяття 11.04.1994 року на облік юридичної особи – суб’єкта публічного права з назвою ВИКОНАВЧИЙ КОМІТЕТ ВІННИЦЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ, та присвоєння їй коду ЄДРПОУ 03084813.

13.12.2023р. звичайним листом від ДЕРЖАВНА СЛУЖБА СТАТИСТИКИ УКРАЇНИ 01601, Україна, м.Київ, вул. Ш. Руставелі, 3, в лиці заступника голови Ірини ЖУК (відповідальний Олена Демиденко) була отримана відповідь від 13.11.23 №15.1.3-22/1318пі-23 (далі – Відповідь) (Додаток 2), яка, в розумінні п.2 ст. 22 Закону 2939 є неправомірною відмовою в наданні інформації, оскільки підставою для ДЕРЖАВНА СЛУЖБА СТАТИСТИКИ УКРАЇНИ надання запитуваної інформації, а саме копії запитуваних відповідних документів є Закон 2939. Крім того, ви, як розпорядник інформації, не послалися на запитувані нами норми чинних станом саме на 11.04.1994 року нормативно-правових документів та самі документи, які станом саме на 11.04.1994 року регулювали порядок взяття на облік ДЕРЖАВНОЮ СЛУЖБОЮ СТАТИСТИКИ УКРАЇНИ юридичних осіб та присвоєння їм кодів ЄДРПОУ, а послались на нормативно-правові документи станом на 1996 рік, про які ми вас не запитували взагалі.

Нам стало відомо, що такими нормативно-правовими документами, які, станом саме на 11.04.1994 року регулювали порядок взяття на облік ДЕРЖАВНОЮ СЛУЖБОЮ СТАТИСТИКИ УКРАЇНИ юридичних осіб та присвоєння їм кодів ЄДРПОУ було ПОЛОЖЕННЯ про Державний реєстр звітних (статистичних) одиниць України Затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 14 липня 1993 р. N 538 (538-93-п) (далі – Положення 538), з якого вбачається, що на Міністерство статистики було покладено обов’язки щодо розроблення і ведення Державного реєстру звітних (статистичних) одиниць України та у двомісячний термін забезпечити бланками реєстраційної картки та інструкцією щодо їх заповнення усі господарюючі суб’єкти, зазначені у пункті 2 цієї постанови, а також визначити порядок і умови видачі інформації з Державного реєстру звітних (статистичних) одиниць України.

Згідно цього Положення 538, 1. Державний реєстр звітних (статистичних) одиниць України (надалі – Державний реєстр) – це автоматизований банк даних для забезпечення єдиного державного обліку всіх господарюючих суб’єктів, на які поширюється Закон України “Про державну статистику” ( 2614-12 ) і що є юридичними або фізичними особами (підприємцями) і підлягають відповідно до чинного законодавства державній реєстрації. 2. Державний реєстр створюється Мінстатом та управліннями статистики Республіки Крим, областей, міст Києва і Севастополя. 3. Дані, що є у Державному реєстрі, використовуються для: ведення суцільного спостереження на базі обмеженої кількості економічних показників і організацій вибіркових і одноразових спостережень; взаємодії з органами законодавчої і державної виконавчої влади; організації нормативно-довідкової інформації, що використовується в комплексах автоматизованої обробки статистичної інформації; забезпечення єдиних принципів ідентифікації усіх господарюючих суб’єктів при їх взаємодії у межах інформаційного простору України; використання наявної інформації в наукових дослідженнях; забезпечення доступності, гласності та відкритості інформації в межах чинного законодавства. 4. До Державного реєстру включаються відомості про: всі юридичні особи на території України, а також юридичні особи України, що перебувають за її межами; всі розташовані на території України структурні одиниці, що не є юридичними особами і головні організації яких розташовані за її межами; всі фізичні особи, які займаються підприємницькою діяльністю і проживають на території України, незалежно від їх громадянства. 5. Державний реєстр складається з інформаційного фонду, до якого входять такі дані: ідентифікаційний код господарюючого суб’єкта, який є єдиним для всього інформаційного простору України, найменування суб’єкта українською, російською та, за бажанням, англійською мовами, юридична адреса, ознака особи, територіальна залежність, відомча підпорядкованість, форма власності, форма господарської діяльності, кількість підрозділів (філій), ознака підрозділу (філії, дочірнього підприємства), прізвище керівника, види діяльності, а також дані про державну реєстрацію, інформація про засновників або інвесторів. 6. Державний реєстр ведеться на підставі заповнених реєстраційних карток (додаток), що подаються місцевим статистичним органам у десятиденний термін з моменту їх одержання органами, що здійснюють державну реєстрацію господарюючих суб’єктів. 9. Використання ідентифікаційного коду з Державного реєстру є обов’язковим для всіх видів первинних звітних та облікових документів. Первинні звітні та облікові документи, в яких відсутні ідентифікаційні коди з Державного реєстру, вважаються недійсними. 10. Користувачами даними Державного реєстру є органи законодавчої і державної виконавчої влади, місцевого і регіонального самоврядування, підприємства, установи та організації, об’єднання громадян, засоби масової інформації та окремі громадяни. 14. Службові особи та громадяни, які займаються підприємницькою діяльністю, що порушують порядок ведення Державного реєстру (не подають всіх даних, зазначених у реєстраційній картці, а також змін і доповнень до неї, або подають їх недостовірними чи з запізненням), можуть бути притягнуті до відповідальності згідно з чинним законодавством України. А також містить Д о д а т о к до Положення про Державний реєстр звітних (статистичних) одиниць України Зразок ДЕРЖАВНИЙ РЕЄСТР ЗВІТНИХ (СТАТИСТИЧНИХ) ОДИНИЦЬ УКРАЇНИ Р Е Є С Т Р А Ц І Й Н А К А Р Т К А

Згідно Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 11.10.2021 за кодом 157590613827, реєстраційний номер справи: 117400382593 по юридичній особі з назвою ВИКОНАВЧИЙ КОМІТЕТ ВІННИЦЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ, код ЄДРПОУ 03084813 (надалі – Витяг), що отриманий на запит громадянина Сергія Володимировича Крисака, та опублікований за посиланням: https://www.facebook.com/photo/?fbid=399169615216896&set=pcb.243346247477458, на сторінці 7 (сім) якого зазначено, що 11.04.1994 року ДЕРЖАВНА СЛУЖБА СТАТИСТИКИ УКРАЇНИ взяла на облік юридичну особу з назвою ВИКОНАВЧИЙ КОМІТЕТ ВІННИЦЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ, в результаті чого їй було присвоєно код ЄДРПОУ 03084813. Тому, у тому випадку, якщо юридична особа з назвою ВИКОНАВЧИЙ КОМІТЕТ ВІННИЦЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ, код ЄДРПОУ 03084813 взята на відповідний облік в ДЕРЖАВНІЙ СЛУЖБІ СТАТИСТИКИ УКРАЇНИ, як суб’єкт приватного права, то згідно закону ви можете відмовити нам в надані запитуваної нижче інформації. Але, у тому випадку, якщо юридична особа з назвою ВИКОНАВЧИЙ КОМІТЕТ ВІННИЦЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ, код ЄДРПОУ 03084813 є суб’єктом публічного права.

                                                          Щодо підґрунтя для дослідження запитуваних документів

Запитом про надання публічної інформації №033 від 22.01.2021 р., що опублікований за посиланням: https://www.facebook.com/photo/?fbid=890951606038692&set=pcb.191056802706403 до Міністерства юстиції України (далі – Мінюст), в якому я просив Надати повний (вичерпний) перелік юридичних осіб – суб’єктів публічного права, була отримана від Мінюсту відповідь №3369/ПІ-ЮР-48-21/8.1.3 від 25.01.2021, що опублікований за посиланням: https://www.facebook.com/photo?fbid=233162021817657&set=pcb.191056802706403, з якої вбачається, що для, дослідження та доведення факту приналежності юридичної особи до юридичних осіб публічного чи приватного права можливе лише за результатами аналізу установчих документів, складу засновників (учасників) у кожному конкретному випадку окремо.

Нагадуємо, що згідно Закону 2939, а саме пункту 8 статті 6 Публічна інформація з обмеженим доступом, Обмеженню доступу підлягає інформація, а не документ. Якщо документ містить інформацію з обмеженим доступом, для ознайомлення надається інформація, доступ до якої необмежений.

В Українській Державі, де визнається і діє принцип верховенства права, (право — це основа законів, право первинне, а закони — вторинні, тому говориться про верховенство права над законами), жоден нормативно-правовий акт, як от Закон, Указ, Постанова чи щоб то не було інше, не може допустити скасування, обмеження чи звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод за винятком випадків, коли реалізація таких прав обґрунтовано може нашкодити інтересам моралі, громадського порядку чи національної безпеки, якщо того вимагають інтереси неповнолітніх або захист приватного життя, або якщо це може зашкодити інтересам правосуддя.

Тоді, в зв’язку, з введенням нас в оману, порушенням нашого права на доступ до публічної інформації, фактичною неправомірною відмовою в наданні інформації яка, в розумінні п.2 ст. 22 Закону 2939 ми оскаржуємо дану неправомірну відмову в отриманні інформації та просимо надалі не порушувати наші права.

Тому, оскільки юридична особа з назвою ВИКОНАВЧИЙ КОМІТЕТ ВІННИЦЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ, код ЄДРПОУ 03084813 була взята на облік 11.04.1994 року ДЕРЖАВНОЮ СЛУЖБОЮ СТАТИСТИКИ УКРАЇНИ згідно єдиного на той момент Порядку – Положення 538,

Керуючись: Декларацією про державний суверенітет України (55-ХІ); АКТом проголошення незалежності України (1427-ХІІ); Конституцією України (254к/96-ВР), Загальною декларацією прав людини, Міжнародним пактом про громадянські і політичні права, Конвенция о предупреждении преступления геноцида и наказании за него, Державною національною адміністративно-територіальною земельно-шнуровою книгою українського корінного народу, української нації і народу УРСР/України громадянина УРСР/України Сергія Володимировича Крисака, що опублікована за посиланням: https://www.sylavpravdi.com.ua/shn_kn_s-v-krusak/, в зв’язку наявністю обґрунтованих підстав вважати за необхідність отримання інформації, яка може свідчити про загрозу державному суверенітету, територіальній цілісності України, забезпечення реалізації наших конституційних прав, свобод і обов’язків та інформації, яка свідчить про можливість порушення прав людини, введення громадськості в оману та інші негативні наслідки діяльності (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб,

Українська нація та громадяни Республіки всіх національностей, вимагають надати:

1. надати завірені належним чином фотокопії з оригіналів всіх без виключення документів, які, згідно ПОЛОЖЕННЯ про Державний реєстр звітних (статистичних) одиниць України Затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 14 липня 1993 р. N 538 (538-93-п), подавалися до ДЕРЖАВНОЇ СЛУЖБИ СТАТИСТИКИ УКРАЇНИ (й інших органів державної статистики) для взяття 04.1994 року на облік юридичної особи – суб’єкта публічного права з назвою ВИКОНАВЧИЙ КОМІТЕТ ВІННИЦЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ, та присвоєння їй коду ЄДРПОУ 03084813;
2. повідомляємо, що єдиною законною підставою для відмови в повній мірі задоволення даного запиту, може бути виключно реєстрація та взяття на облік ДЕРЖАВНОЮ СЛУЖБОЮ СТАТИСТИКИ УКРАЇНИ (й іншими органами державної статистики) юридичної особи з назвою ВИКОНАВЧИЙ КОМІТЕТ ВІННИЦЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ, код ЄДРПОУ 03084813, як суб’єкта приватного права.

Звертаємо увагу на те, що нам не потрібно роз’яснення норм законів чи їх тлумачення, а також уявлення або припущення посадових осіб. Необхідна публічна інформація про конкретну подію, відомості, пов’язані із цією подією, і конкретні документи, які буквально вказані у зверненні. Відповідь не по суті звернення вважається неправомірною відмовою в наданні інформації.

1. САМОВИЗНАЧЕННЯ УКРАЇНСЬКОЇ НАЦІЇ Українська РСР/Україна як суверенна національна держава розвивається в існуючих кордонах на основі здійснення українською нацією свого невід’ємного права на самовизначення. Будь-які насильницькі дії проти національної державності України з боку політичних партій, громадських організацій, інших угруповань чи окремих осіб переслідуються за законом.

На кожен окремий запит надати окрему (повну, всебічну, вичерпну, змістовну офіційну) відповідь у повному обсязі, у хронологічній послідовності відповідно до вищевикладених пунктів прохальної частини запиту, та надіслати у письмовому (паперовому) і електронному вигляді на вищезазначену поштову адресу. В кожній відповіді на запит обов’язково вказати номер та дату самого запиту.

У випадку, якщо з якихось причин не можливо надати змістовну відповідь по суті запиту – письмово вказати причину та перенаправити (переадресувати) запит за належністю, відповідно до вимог Закону України «Про доступ до публічної інформації», до розпорядника зазначеної інформації.

Зміст відповіді на запит, що становить суспільний інтерес (плата за копіювання та друк не стягується) публікуватиметься на сайті: https://www.sylavpravdi.com.ua/, http://bagnetnacii.blogspot.com/ та в соціальних мережах.

Додатки:

1. Запит Вих. №432 від 07.11.23 р. на 1 арк.;
2. Відповідь від 13.11.23 №15.1.3-22/1318пі-23 на 2 арк.